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溧阳位于江苏省苏南,地处长江三角州,属上海经济区。土地总面积1535平方公里。北纬31°1`31°4`,东经119°08`119°36`。距上海、杭州200公里,距南京、苏州、张家港百余公里,距南京禄口国际机场80公里,距常州机场60多公里。与周边大中城市全程高速公路贯通。全市78万人口,获“国家卫生城市”、“国家环保模范城市”、“全国科普示范市”、“江苏省文明城市”等荣誉称号,荣膺江苏省综合实力十强县(市),2011年,名列全国百强县(市)第40位。
简介
拼音:LìYángShì,LiyangShi溧阳市位于江苏省南部。面积1535.87平方千米。户籍人口78.2万人(2011年底)。辖10个镇:社渚镇、溧城镇、埭头镇、上黄镇、戴埠镇、天目湖镇、别桥镇、上兴镇、竹箦镇、南渡镇。市人民政府驻溧城镇。市委书记:盛建良代市长:苏江华上河城
方言:吴语太湖片毗邻小片江苏省/常州市/溧阳市溧阳市(英文名:Liyang)溧阳市是中国江苏省西南端的一座县级市,隶属于地级常州市。江苏溧阳,人杰地灵,山清水秀。今溧阳城建于唐天复3年(公元903年),是一座有着1100多年历史的古城新市,拥有三省交界的区位优势,四通八达的水陆交通,得天独厚的自然资源,欣欣向荣的产业基础,周到优越的服务环境,是长江三角洲地区投资创业,安居生活的一方乐土。改革开放以来,溧阳始终坚持以经济建设为中心,大力弘扬“团结创业,实干兴市”的溧阳精神,经济建设和社会事业取得了令人瞩目的成就。在2010年与2011年,溧阳名列“全国县域经济基本竞争力百强县(市)”第40位。先后荣获“国家生态城市”“国家卫生城市”、“国家环境保护模范城市”、“中国优秀旅游城市”、“中国长寿之乡”、“省级文明城市”等称号。而今,全市正紧紧围绕“坚持全民创业,加速两个率先”的新目标,坚持“提升综合经济实力,提升经济发展环境”,凝心聚力争先抢位,同心协力争光添彩。经济建设和社会事业进入了一个全新的发展阶段,正由小康加速向现代化迈进。溧阳
近年来,溧阳的工业经济和其他社会事业一样,得到了跨跃式的突飞猛进。工业经济的规模、产品纳税销售收入、国内生产总值、工业技改投入等主要指标每年都以30%以上的速度递增。天目湖工业开发区和昆仑高新技术工业两大开发区的崛起遥相呼应,各镇区工业集中区的建设日新月异,为招商引资、筑巢引凤和全市工业的新一轮发展奠定了坚实的基础。溧阳市经贸局作为政府的综合管理部门,担负着对全市工业、商贸经济的规划和指导,管理与服务等责任。自从2001年组建以来,开拓创新,励精图治,认真履行自己的工作职能,扎扎实实地为企业、为基层、为经济建设搞好服务。各项工作都取得了明显的成效,特别是在工业经济的持续高速增长、工业技改投入、规模经济培育、企业改制等方面都取得了令人鼓舞的佳绩,受到上级机关和广大企业的好评与赞誉。在全市政府部门评议和机关目标管理考核中,经贸局年年名列前茅。2003、2004连续两年被市委、市政府授予“团结、廉洁、开拓好班子”称号。荣获2003年度市委、市政府表彰的“工作创新奖”和2004年度“突出贡献奖”。溧阳经济社会发展的总体规划和新的工业布局方案已基本形成,全市工业经济以机械、冶金、建材、化工等为标志的支柱产业逐步显现,轻工、食品、纺织服装等行业蓬勃发展。涌现出了一大批高新技术企业、省级成长型企业,省级和常州市级企业技术中心,国家级、省级和常州市级名牌产品,国家驰名商标、省级著名商标等。全年产品销售超亿元的企业达到50家以上,许多企业如上上集团、华鹏集团、正昌集团、天目湖啤酒、上海汽车齿轮溧阳公司、金峰水泥等都在全国、全省同行业榜上有名。溧阳工业经济的今天正在高歌猛进,明天必将更加灿烂辉煌。
历史沿革
今溧阳于唐武德三年(602年),由溧水县东境析置而来,建县史已达1410年,早期县治在今城西北四十五里旧县村。唐天复三年(903年)移治今溧城镇,至今溧阳建城史已达1100多年。4500万年前今溧阳市境内的上黄镇(1950年前属宜兴)水母山出现中华曙猿,使人类在内的高级灵长类动物的发展找到了源头,其意义可与周口店北京人的发现媲美。进入人类时代后,代表旧石器时代打制石器在溧阳沙河、竹箦、上黄等多处出土;带柄石锛和玉圭等文物代表着新石器时代人类社会生产和社会生活水平,神墩遗址的考古发掘,进一步充实和丰富了马家浜文化的历史内涵;几何印纹陶器、铜剑簇等,展现了商周文化的生产水平。周时,今溧阳地属吴濑渚邑地(含今高淳、溧阳、溧水南境),吴亡属越,越亡属楚国。秦始皇25年改濑渚邑置溧阳县,县的治所在今高淳固城镇,属鄣郡,今溧阳为(古)溧阳县东境。三国吴时,废(古)溧阳县建制,作为屯田之用,在今溧阳市境内析置永平县,治今天目湖镇古县村附近,属丹阳郡,为今溧阳市境内设县之始。西晋太康元年(280年),改永平县为永世县。而原溧阳县余部(高淳等地)又恢复设立溧阳县(治高淳固城),都属丹阳郡(今南京南)。永兴元年又分永世县的一部分设置平陵县,都属义兴郡(治今江苏宜兴市)。平陵县的治所在今城西三十五里的平陵城。不久将永世县仍旧属丹阳郡。刘宋元嘉九年(432)时,将平陵县并入永世县与溧阳县(治高淳),永世与溧阳二县都属丹阳尹(今南京南)。南齐时溧阳、永世二县都属丹阳郡。梁、陈因之。隋开皇9年(589),废永世县。开皇十二年(592)恢复永世县的建制,属于宣州(今宣城)。隋开皇十八年,改(古)溧阳为溧水县,移治今高淳县牛城遗址,永世县属之。至此治高淳数百年的(古)溧阳之名终止。唐武德三年(602年),析溧水县东境新置新溧阳县,治在今溧阳城西北四十五里旧县村。即今溧阳之名开端。属扬州(今南京)。九年,扬州被废,溧阳属宣州。上元元年(674年),溧阳县改属升州(今南京),二年升州废,仍属宣州(今宣城)。光启三年(887)又属升州,天复三年(903)县治迁至现在的治所。自从唐以后,溧阳和溧水永远分开了,永世县的地方大致完全并入溧阳县内。杨吴时,溧阳县属金陵府。南唐时,溧阳县属江宁府,府治即今南京市。宋朝初期,溧阳县仍属江宁府。开宝八年,江宁府改升州。天禧二年(1018年)仍属江宁府。建炎三年改为建康府(今南京),溧阳县也随之转属。元至元十四年(1277年)曾升为溧州,十五年又改为溧阳府,十六年改为溧阳路。二十八年革路存县。元贞二年仍改州,属集庆路(今南京)。明洪武二年(1369年)废州复县,属应天府(今南京)。清朝时,雍正八年改属镇江府(今镇江)。民国时期,溧阳县先后隶属于江苏省行政公署、金陵道、江苏省政府、江苏省第一行政督察区(专员公署驻溧阳县)、江苏省江南行署管辖。1949年4月25日溧阳解放,建立县人民政府,先后属苏南行署武进行政分区、常州专署、镇江专署管辖。1950年宜兴县的前化乡、上黄镇共22个村划归溧阳县。1983年3月实行市管县体制后,溧阳县属常州市管辖。1990年8月经国务院批准,撤销溧阳县,设立县级溧阳市,常州市代管。天目湖
地理自然
溧阳位于江苏和安徽两省交界处,亦临近浙江省,属于长江三角洲地区。全市年平均气温17.5℃,降水量1136毫米。溧阳位于江苏省苏南,地处长江三角洲,属上海经济区。距上海、杭州200公里,距南京、苏州、张家港百余公里,距南京禄口国际机场80公里,距常州机场60多公里。104国道穿境而过,宁杭高速公路扬(州)溧高速宁杭铁路纵横全境,常(州)溧、芜(湖)溧、黄(山)溧阳高速,连(云港)扬(州)镇(江)溧宁(国)铁路、常(州)溧芜(湖)铁路,京福铁路正在规划建设之中,芜太运河、丹金溧漕河、锡溧漕河直达长江和太湖码头。
人文地理
10年末全市户籍总人口78.2万人,其中男性39.7万人,女性38.5万人;年末总户数26.45万户。全市人口密度为每平方公里509人,由汉、满、朝鲜、壮、蒙古族等12个民族组成。方言溧阳方言属于吴语系毗陵(常州)小片。
行政区划
溧阳市现辖11个镇,区:江苏省溧阳经济开发区、天目湖旅游度假区(天目湖镇)、溧城镇、埭头镇、上黄镇、戴埠镇、别桥镇、竹箦镇、上兴镇、南渡镇、社渚镇。2007年行政区划调整根据江苏省人民政府苏政复200716号和常州市人民政府常政复200744号文件精神,我市将组织实施行政区划调整工作。行政区划调整的方案:(一)撤销溧城镇、新昌镇,将原溧城镇管辖区域与原新昌镇管辖的新昌、新东、胡桥、大山下、陶家、马塘、蒋店、勤丰、合心9个村合并,设立新的溧城镇,镇政府驻溧城镇东大街188号。行政区划调整后,溧城镇行政区域面积155.21平方公里,人口23.43万人,辖30个居委会、47个村委会。(二)撤销天目湖镇、周城镇,将原天目湖镇管辖区域与原新昌镇管辖的山南、毛尖2个村委会,南渡镇管辖的观山村委会的观山自然村、埝前村委会的埝前自然村,原周城镇管辖的洙漕村委会、汤山村委会的鲁村自然村、欣丁村委会的东顶自然村合并,设立新的天目湖镇,镇政府驻天目湖镇镇前街。行政区划调整后,天目湖镇行政区域面积238.97平方公里,人口6.96万人,辖3个居委会、30个村委会。(三)撤销社渚镇,将原社渚镇管辖区域和原周城镇管辖的周城镇居委会及周城、梅山、欣丁、汤山、濮家、金山、金峰、金庄等8个村委会合并,设立新的社渚镇,镇政府驻社渚集镇。行政区划调整后,社渚镇行政区域面积207.07平方公里,人口7.6万人,辖3个居委会、30个村委会。(四)撤销南渡镇,将原南渡镇管辖的南渡镇、联盟、力强工业园区等3个居委会及联盟、平城、塘北、新河、大圩、何家、西圩、贺新、庆丰、汤上、永丰、丁村、南垠、堑口、星光、强埠、西管、梅庄、中桥、福新、蒋家庄、旧县、东湖、西湖、黄山、增福、胜笪、朱于、观山、埝前等30个村委会与原新昌镇管辖的钱家圩、石街、大渚、淦西等4个村委会合并,设立新的南渡镇,镇政府驻南渡镇永安路28号。行政区划调整后,南渡镇行政区域面积124.53平方公里,人口7.22万人,辖3个居委会、34个村委会。(五)撤销戴埠镇、横涧镇,将原两镇所辖区域合并,设立新的戴埠镇,镇政府驻戴埠镇镇善西路。行政区划调整后,戴埠镇行政区域面积162.99平方公里,人口5.22万人,辖4个居委会、26个村委会。(六)撤销上兴镇、上沛镇,将原两镇所辖区域合并设立新的上兴镇,镇政府驻上兴集镇。行政区划调整后,上兴镇行政区域面积245.6平方公里,人口7.88万人,辖3个居委会、36个村委会。溧阳
(七)撤销竹箦镇、前马镇,将原两镇所辖区域合并设立新的竹箦镇,镇政府驻竹箦镇鑫源路。行政区划调整后,竹箦镇行政区域面积183.6平方公里,人口6.59万人,辖1个居委会、27个村委会。(八)撤销别桥镇、绸缪镇、后周镇,将原3个镇所辖区域合并设立新的别桥镇,镇政府驻别桥集镇。行政区划调整后,别桥镇行政区域面积128.3平方公里,人口6.98万人,辖3个居委会、33个村委会。(九)埭头镇保持原建制,行政区域面积42平方公里,人口2.81万人,辖14个村委会。(十)上黄镇保持原建制,行政区域面积47.6平方公里,人口2.65万人,辖1个居委会、14个村委会
经济
农业发达,主产稻谷、小麦等各种粮食,还盛产茶叶,白芹和板栗。工业则以生产丝绸而闻名。在福布斯“2007中国大陆最佳商业城市榜”中排名49;在福布斯“2008中国大陆最佳商业城市榜”中排名67。2011年,全市实现地区生产总值503.8亿元,是2007年的1.9倍,年均增长17.3%,人均GDP超过1万美元;完成财政总收入100.3亿元,其中地方一般预算收入37.1亿元,均为2007年的2.3倍。全市城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达26418和13505元,年均分别增长12.5%和13.9%;溧阳进入了由全面小康向率先基本实现现代化迈进的重要时期。2000年8月,中国第一家\"不从零开始\"的肯德基加盟店在常州溧阳授权转交。
农业
全市辖1区9镇,总人口78.2万,其中农业人口30.7万,总面积1535平方公里,其中耕地面积112.4万亩,水面42.6万亩,山林32.8万亩。改革开放使古老的溧阳青春焕发,溧阳市连续多年被评为\"中国农村综合实力百强县\"。同时,溧阳市也是国家粮食大县之一,江苏省唯一的\"全国山区综合开发示范县\"。2010年,全市国内生产总值424.66亿元。溧阳一直是全国重要的农副产品生产基地,全市常年良种稻麦播种面积保持在97万亩,总产量45万吨左右,优质油菜播种面积40万亩,总产量3.5万吨左右。另外,全市拥有6万亩茶园、8万亩板栗、10万亩用材竹、5万亩桑田、1万亩银杏、2万亩水果园、1万亩早园竹等七大林副业生产基地和12万亩精养水产、40万头(只)牲畜、300万只家禽养殖生产基地,其中板栗、茶叶为国家级生产基地,有10余只农副产品获部优、省优称号。近年来,溧阳市为加快推进农业产业化经营,促进农产品加工向深度和广度进军,组织培育了一大批农业产业化\"龙头\"加工企业和\"龙头\"流通市场。其中天目湖啤酒有限公司、茧丝绸集团公司、溧华保健食品有限公司等企业被评为省、市级龙头企业,年加工产值近10亿元。溧阳农业在实施全方位开发的同时,坚持可持续发展的原则,建成了新昌观光农业示范园、周城汤山立体农业示范园、天目湖旅游度假区,戴埠南山竹海风景区、环天目湖绿色食品带等一批生态农业保护区,取得了良好的经济效益和社会效益。溧阳市拥有丘陵山区面积150多万亩,是江苏省传统的重点林区和干果林生产基地县。近年来全市立足资源优势,在丘陵山区掀起了声势浩大的开发热潮,山水林田路综合治理,农林牧副渔全面发展,全市新开发经济林果基地12万亩,累计投入开发资金1.2亿元,形成了5万亩桑园,6万亩茶园、8万亩板栗园、10万亩竹园、30万只良种羊和5万亩特种水产养殖等专业商品生产基地。盛产的天目湖系列名茶多次荣获省、农业部大奖。1997年5月被国务院确定为全国山区综合开发示范县。农机水利:溧阳位于太湖湖西地区,境内地形复杂,胥溪河横贯腹地。建国以来,在党和政府的领导下,全市人民坚持不懈搞水利,兴建了大量的水利工程设施,初步形成了能挡、能灌、能排、能降的工程体系,成为战胜历年的水旱灾害的重要物质基础。据统计,累计完成水利投资1.83亿元,投工2.32亿个,完成水利土石方4.64亿立米。全市共兴建水库73座,兴修塘坝15409座,总库容4.14亿立米,拓浚开挖骨干河道20条,长266公里,建成标准圩堤723公里,拥有固定机电排灌站1074座,装机1229台套41570千瓦,耕耙、排灌、脱粒和农产品加工等已基本实现了机械化,播种、收割机械化水平近年来迅速提高,农机化综合水平达到了62.6%。水利建设先后多次得到省、市的表彰,曾多次被评为全省水利建设先进单位,荣获水利\"全国水利经济先进县\"和\"全国水利经济突出贡献奖\"等称号。
工业
工业生产保持较快增长,总量跃上新台阶。工业总产值、产品销售收入首超千亿元大关,分别达1035.16亿元、1008.17亿元,比上年增长31.9%、33.4%,实现工业利税总额110.73亿元、利润总额65.00亿元,比上年增长62.8%、96.4%。2010年实现工业增加值218.73亿元,比上年增长18.8%,占全市GDP比重的51.5%。年纳税销售收入超百亿元企业84家,其中,超200亿元企业1家,超50亿元企业3家,超10亿元企业8家。华朋集团、上上电缆、申特钢铁、金峰水泥、国强电镀、新时代铜业进入“中国民营企业500强”。支柱产业优势明显,新兴产业发展喜人。2010年度金属冶炼、装备制造、输变电设备和新型材料四大支柱产业实现产值、销售、利税、利润分别是707.5亿元、697.8亿元、80.1亿元、50.5亿元,同比分别增长30.3%、34.6%、72.5%、95.8%,占我市规模以上工业的比重分别是76.8%、77.1%、76.1%、80.7%,比重分别比去年高25.9、26.1、17.1、15.6个点。支柱产业的快速发展为我市工业保增长、增效益、调结构、降能耗作出了贡献;2010年度全市高新技术产业发展喜人,实现产值、销售、利税分别是390.9亿元、370.8亿元、40.6亿元,同比分别增长30.3%、33.7%、43.5%。
贸易
消费品市场繁荣活跃。2010年实现社会消费品零售总额146.19亿元,同比增长18.2%。其中:城区消费品零售额91.06亿元,增长18.3%;农村消费品零售额55.12亿元,增长18.0%。在社会消费品零售额中,批发零售业零售额133.31亿元,增长18.4%;住宿餐饮业零售额12.88亿元,增长16.3%。消费结构升级,餐饮市场红火。“吃”、“穿”类商品零售额稳步增长,“用”商品零售额增势迅猛。2010年全市限额以上批发零售企业食品饮料烟酒类、服装鞋帽针纺类商品零售额分别同比增长10.6%和13.4%。而汽车类、家具类、化妆品类商品零售额分别同比增长27.1%、16.6%和17.3%,消费结构升级明显。餐饮业继续保持快速发展态势,星级宾馆、饭店、快餐、农家乐构成的餐饮市场实现零售额11亿元,增长17.3%。2010年全市亿元以上市场6家,共实现商品成交额87.74亿元,比上年增长0.6%,其中:苏浙皖边界市场实现成交额75.98亿元。年末出租摊位数3075个,市场交易业主从业人员11762人。开放型经济。招商引资取得突破,利用外资再上新台阶。全年完成实际到帐外资3.54亿美元,工商登记注册外资7.4亿美元,分别增长17.9%和22.5%。新批外资项目57个,平均注册外资1370万美元。引进总投资超亿美元项目和国际知名公司实现突破,引进超亿美元项目2个,总投资5亿美元的华新丽华—达能太阳能和总投资1.5亿美元的顺风光电电力项目成功落户。外贸出口保持增长。完成外贸进出口总额6.6亿美元,其中出口5.6亿美元,分别增长22.8%和25.7%。新签外经合同额7135万美元,实现营业收入5947万美元。成功举办第十一届中国溧阳茶叶节暨第六届天目湖旅游节,与美国联合市、荷兰莱瓦顿市结成友好城市,开放程度进一步扩大。
友好城市
意大利瓦莱西亚市、日本白山市、美国加利福尼亚州联合市、荷兰莱瓦顿市
交通
2010年完成交通建设投资15.6亿元,公路、铁路、航道建设齐头并进。宁杭铁路客运专线快速推进,溧阳、瓦屋山火车站开工建设。104国道新昌至洋河段一级公路改造、西环路、芜申运河城区先导段等交通重点工程加快建设,常溧高速正式奠基。完成239省道昆仑转盘至石街头、241省道昆仑转盘至金坛指前、老明线等公路改造。新建农村公路80公里,改造农危桥102座,连续7年被评为“全省农村公路建设先进县(市)”。新增公交车72辆,镇到行政村公交通达率75%,城乡客运一体化模式成为全国典型。年末公路总里程2017公里,其中:高速公路56公里、一级公路83公里,航道总里程346公里。完成货运量2380万吨,增长14.1%,完成客运量4930万人次,增长12.0%,港口吞吐量3170万吨,增长25.6%。邮电通信业全年完成邮电业务收入65100万元,比上年增长7.3%。年末局用交换机总容量29.47万门。2010年末全市本地电话用户达26.38万户,比上年下降5.3%。其中,城市电话用户7.77万户,农村电话用户13.03万户。年末移动电话达62.20万部,比上年增长11.1%。互联网宽带接入用户当年新增0.81万户,累计用户已达8.49万户,比上年增长10.5%。全市金融机构年末人民币各项存款余额454.64亿元,贷款余额299.11亿元,分别比年初增长18.8%和16.8%;实际新增贷款72.6亿元,其中工业贷款44.6亿元。华夏银行溧阳支行、金峰农村小额贷款有限公司、江苏迈新创业投资有限公司先后挂牌营业。 全年保险业务收入74892万元,比上年增长24.9%。其中,财产险收入24467万元,增长24.0%,寿险收入50425万元,增长25.3%。全年支付各类保险赔款19324万元,下降7.7%,其中,财产险支出11352万元,增长24.0%,寿险支出7972万元,下降32.3%。
高铁
宁杭高铁贯穿全境,设有溧阳站,瓦屋山站,两个高铁站。2012年底建成通车,届时溧阳到南京、杭州分别只需25分钟、35分钟。进入高铁时代。瓦屋山站到南京15分钟,溧阳10分钟,杭州35分钟,大大方便了溧阳与长江三角洲各地的交流瓦屋山站
溧阳站
文教
教育
教育事业加快发展。投资1200万元的光华初中运动场建成使用,投资4200万元的城南小学改扩建工程正式开工,校舍安全工程有序推进。市职业技术学校成功创建省三星级职业高中,9所义务教育阶段学校建成常州市优质学校。教育资源整合平稳推进。完成义务教育阶段民办改制学校清理整顿工作。被评为“江苏省规范教育收费示范县(市、区)”。教育质量稳步提高。不断完善义务教育阶段学校教育质量保障和监测体系,全市义务教育阶段教育质量优质均衡化水平不断提高,区域内校际差距不断缩小。中考成绩位居常州市前列,初中升入高中比例达98%;高考再创新辉煌,达线率超省计划20.9个百分点,4名学生被清华北大录取。二本以上录取2468人,比去年净增300多人;职高对口高考续写辉煌,498人参考,本科录取率达73%,各大专业成绩名列常州市前列。全市共有中小学79所,其中,小学41所、中学38所;在校学生76204人,其中,小学生37271人,小学学生毕业率100%,升学率99.4%;中学生38933人,初中学生毕业率97.4%。职业高级中学3所,在校学生9797人;幼儿园43所,其中:民办15所,在园幼儿数17554人。
科技
全社会研发投入占地区生产总值的比重达2.1%。完成高新技术产业产值390.9亿元,增长30.3%。实施各级各类科技计划项目226项,新认定高新技术企业8家、产品66只。创建省级企业院士工作站3家、省级企业博士后工作站2家、省级工程技术研究中心5家、省创新型企业12家,新增省级孵化器1家、常州市级孵化器2家,溧城镇被评为“江苏省创新型乡镇”。专利申请量和授权量分别突破1950件和900件,分别增长41%和162%。获评常州市领军型创新创业人才项目12个,引进海外人才51名、高层次人才230名。产学研合作不断深化,组织参加5次大规模产学研对接活动,签订合作项目40个。溧阳(上海)科技成果转化中心投入运行。 2010年全市专利申请量达2030件,增长46.8%,其中,发明专利申请量404件,专利申请授权量1095件。
卫生
卫生工作得到加强。启动新市级医院建设,戴埠卫生院实现整体搬迁,别桥新卫生院完成主体工程。疾病预防控制、卫生监督和食品药品安全监管工作得到加强。全市共有医疗机构220个,其中医院10个、卫生院18个。实有病床2259张,卫生工作人员4051人,卫.生技术人员2841人,其中:执业(助理)医师1257人,注册护士1056人;医院、卫生院技术人员2337人,执业(助理)医师1004人,注册护士823人。全市5岁以下儿童死亡率5.37‰,婴儿死亡率3.68‰[1]。
文体
公共文体服务覆盖城乡,群众文体活动丰富多彩。2010年市体育馆建成开放,成为我市目前最大的单项文体设施。新四军江南指挥部旧址维修和场景复原工程全面完成,建成10个镇文化共享工程示范点和10家示范农家书屋。文艺生产和文化遗产保护成效显著,《我们快乐成长》获首届“全国戏剧文化奖”7项大奖,“蒋塘马灯”进入国家级非遗保护公示名录。全年举办广场主题文艺演出43场,送文化下乡10场,电影进社区100场。新增有线电视用户6325户。圆满完成第17届省运会各项任务,金牌数在全省县(市、区)中名列第4位,获承办组织工作集体三等功。
名人
李白曾数度来此,并留有乐府《猛虎行》以及《戏赠郑溧阳》、《游溧阳北湖亭望瓦屋山怀古赠同旅》、《溧阳濑水贞义女碑铭并序》等。孟郊曾做溧阳县尉,并且在此写下了名诗《游子吟》、《溧阳秋霁》。历史名人:溧阳侯史崇,状元马世俊,宰相史贻直,马一龙,任兰枝等。近代出了很多科学家和文学家,如经济学家狄超白,院士蔡邦华、彭少逸、翟中和、沈学础、吴云东、程顺和、史轶蘩,作家菡子,生态学家蔡晓明等。当代诗人名家、家叶千华,作家蔡葵,历史学家缪钺,经济史家史全生,物理学家沈致远,戏曲史家蒋星煜,美术教育家、版画家陈晓南,航天专家朱森元,光学专家庄松林,水产学家史群等。
旅游
名胜
溧阳是中国优秀旅游城市,年接待中外游客近1000万人次,目前拥有国家AAAA级旅游度假景区(景点)3家:天目湖、南山竹海、御水温泉。还有瓦屋山森林公园、长荡湖湿地公园、新四军江南指挥部纪念馆、平桥石坝、塔山法威寺等著名旅游景点,另外100多家农业观光示范园和旅游农庄星罗棋布在溧阳的各个乡镇。别桥的虞氏宗祠堂壁上,书有《淳化阁帖》,临摹了许多宋代以前的名家、名人书法作品。名胜古迹还有高静园等高静园一角
。新建的环护城河公园也很值得一看。“高静御石”正对高静园大门,巍然屹立。高静园的园名就因“高静石”而得之。据溧阳地方志记载,相传是“爱石成癖”的宋徽宗,一生搜集民间各种奇石怪岩,数量之多,不可估量,待宋高
字数限制,不能再输了,你再问吧
会。
收集整理编辑加工完善的低保资料,其资料中有自己思想,官方文件,网友言词、报刊文章,对网民的常见提问、关注问题分别有论述,可能与当地民政局的实际情况不完全一致(因各地规定统一),仅供参考:
低保细说起来字有几大筐,简单慨括几个字。
“经济困难的都可以可以申请低保。但不一定会有低保,不申请一定没有低保。“
▲18月低保发放完毕,注意查收,9月份的正在发放中,其他的等等中,有异常的去当地的民政局咨询。
▲需要知道名单名册以及某人低保情况的,去当地的民政局咨询,因为涉及隐私,网上不宜公布。
▲需要举报或者投诉或者认为有不合理不合法不公平的或者对低保政策不明白有疑问的网友去当地的民政局,因为民政局是管理低保的法定单位,是政策制度的制定者与执行者。
▲低保只是保的买米钱,不保吃香喝辣。更不可能保发财致富。
▲ 只要自己认为生活困难的都可以申请低保。注意要把困难说够说透,有利于获得审批。
▲官方认可的困难,就困难,不困难也困难,将会获得低保补助。 官方不认可的困难,困难也不困难,低保补助同你没缘。
▲ 凡是中国公民,只要其家庭人均收入低于当地城乡居民最低生活保障标准,均有从当地人民政府获得基本生活物质帮助的权利。
▲低保是钱,附录网友们对“钱”的评说:
甲:钱是个好东西,可以买来全世界的物质需求,也可以用来帮助很多人,满足自己的精神需求。
乙:钱也不是个好东西,毁了多少家庭,多少友谊、亲情,高官因钱落马,百姓为钱丧身,钱是索索,人是猪,跳出三界外,不被钱勾魂!
丙:低保钱,会毁了我的尊严,消灭我的发奋图强心,穷我也不要。不花代价可以得钱,往往会使人为守低保而懒于奋斗,致使人一生都贫困潦倒,永不翻身。
丁:尊严不能当饭吃,低保是不花代价获得的免费午餐,不要白不要,能捞就捞,捞不到想办法也要捞。人那,什么都可以没有,就是不可以没有钱!人那,什么都可以有,就是不可以有病!
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★许多网友问低保每个月是多少钱?或者某人的低保是多少钱?低保发放时间?低保类别,等级?
钱多少是依据地方财政收入水平,申请人家庭具体的困难程度确定的,没有统一的标准,没有唯一的数字答案,有的地方(低保户)会多点有的会少点。例如同为低保北京的低保与云南的低保,其低保金额不一样,北京的多,云南的少;同在北京同地方吃低保,其低保金额也不一样,一般困难户的少特困难户的多。
由于低保主要由地方财政开支,各地区发展水平不同,地方财政收入状况不同(有的地方钱多,有的地方钱少),因此各地方的低保政策会有所不同,具体政策咨询当地民政局为准,如类别的划分、补助等级的确定,补助金额的多少,最低生活标准线的确定、低保补助金是按照月发,季度发还是年度发等都需咨询当地民政局为准。
★许多网友问中国残疾人的福利是多少?
中国残疾人的福利是由地方财政开支,各个地区的残疾人福利都不一样,没有统一的标准,详细的福利询问当地残联。有的富裕的地方财政收入多,福利会好些,比如深圳一个残疾人一年有1000元左右,有些地方可能一年到头都没有一分钱的补助。要说残疾人福利好只有香港了,香港一个残疾人一个月有1万1万2千左右,比一般打工的还要高,大陆现在根本没法比。
★低保是什么?
低保即最低生活保障,是指国家对家庭人均收入低于当地政府公告的最低生活标准的人口给予一定现金资助,以保证该家庭成员基本生活所需的社会保障制度,是在城市已经建立了国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障等\"三条保障线\"制度的基础上,建立实行最低生活保障的制度。是我国社会救助重要内容之一,主要目的就是保证国民基本生活。现行我国低保主要分为城市低保与农村低保两大类型。
目前我国社会保障体系主要内容包括最低生活保障、医疗救助、住房救助、教育救助等等。
★ 向低保审批部门递交申请低保所需材料:
● 一、城市低保
1、申请人向户口所在地村(居)委会提出书面申请,要说明以下事项:
①申请人及共同生活家庭成员收入情况。
②已婚子女家庭收入情况。
③收入情况包括:申请人本人、共同生活家庭成员及已婚子女家庭收入的:工资、奖金、补贴;离退休费、社会养老金、下岗职工生活费、失业金;赡养费、抚(扶)养费收入;各种劳务收入;出租或者变卖家产收入;储蓄存款;其它收入等。
④家庭财产情况。包括:房产(套数、建筑面积)、车辆、注册企业(含个体工商户)、钢琴、电脑、空调、冰箱、名贵宠物、其他高档电器。另外注明:是否缴纳住房公积金、是否缴纳个人所得税。
2、申请人应提供的证件:本人身份证原件、复印件;本人及共同生活家庭成员户口簿原件、复印件;失业证原件、复印件;残疾证原件、复印件;住院病历首页复印件。
3、申请人应提供的证明:本人及家庭成员(包括已婚子女家庭成员)的收入证明。有工作单位的人员,由所在单位出具收入证明;无工作单位的人员,由社区居委会调查了解后出具收入证明。
● 二、农村低保
按属地管理原则,由申请人向户口所在地村(居)委会提出书面申请,申请书要详细说明家庭收入情况,致贫原因。并提供身份证、户口簿复印件,是残疾人的提供残疾证复印件,因病致贫人员提供近期住院病历首页复印件,申请人提供本人及共同生活家庭成员和已婚子女家庭成员收入证明等材料。
一、农村低保条件与材料
(一)申请农村低保待遇条件
申请农村低保待遇应同时具备下列条件:
1、持有本县农业居民户口。
2、居住在农村村组,家庭承包土地的农村居民。
3、共同生活的家庭成员人均年纯收入和实际生活水平低于当地农村低保标准(具体询问当地民政部门)。
(二)申请农村低保所需的材料
1、书面申请书。
2、家庭成员的户口簿。
3、共同生活的家庭成员的合影。
4、土地、山林、水面承包合同或证明。
5、外出务工人员收入证明。
6、离异家庭涉及有赡、扶、抚养关系的应提供离婚证明。
7、非农户人员的家庭,应提供非农户口人员的收入证明。
8、对劳动能力有争议的,需提供有效健康证明。
9、残疾人提供残疾证。
10、审批管理机关要求提供的其他有关材料。
●农村居民家庭纯收入的计算
农村居民家庭纯收入以年为单位进行核算,包括所有家庭成员全年农副业生产的纯收入及其他合法劳动,经营所得收入的总和,主要包括:
1、种植业、养殖业、手工业及其他生产性收入。
2、批发零售贸易及餐饮业收入。
3、社会服务业外出务工劳务收入。
4、村组集体经济分配收入。
5、因征地、拆迁或其他原因所获得的一次性补偿收入中扣除房屋重建及简要装修费支出,家庭当年非生活性必需费用支出之后的收入。
6、遗产或财产继承所得收入。
7、自供自给的实物(以市场价格折算)收入。
8、在购买奖券、彩票等有奖销售中所获得的收入。
9、其他应该计算的收入。
●下列情况之一的不予享受农村低保待遇
1、三年内因购买、修建或装修住房(必要的维修除外)造成家庭生活困难的(因拆迁安置购买、修建房并进行简单装修的除外)。
2、好逸恶劳,有承包田(地)且有劳动能力但不耕种的。
3、家庭成员有赌博、吸毒行为或者进行高消费娱乐活动的。
4、家庭拥用非生活所必需的高档消费品,如汽车、奢饰品及贵重饰品的。
5、家庭生活水平明显高于最低生活保障标准的。
6、弄虚作假骗取农村居民最低生活保障待遇的。
7、其他法律、法规规定不能享受最低生活保障待遇的。
★农村低保待遇申请审批程序
1、申请。由户主通过村民委员会向居住生活所在的乡镇人民政府提出书面申请,并提供有关证明材料。
2、初审。村民委员会收到申请书后,组织村民代表开展民主评议,并对申报对象的家庭情况进行初审,将初审结果在村公示3—5天,并指导其填写《农村居民最低生活保障待遇申请审批表》,连同申请人提交的全部材料报乡镇人民政府。
3、审核。乡镇人民政府在校验申请人上报材料齐全后,正式受理申请人的申请,立即组织入户核查,对于符合条件的对象,提出补助意见,由村民委员会进行第二榜公示3—5天,对不符合条件的由乡镇人民政府通知申请人,对符合条件的上报县级审批管理机关。
4、审批。县级民政部门收到上报申请材料后,立即组织入户核查、复审,进行依法审批,对符合享受农村低保待遇的,通知所在村民委员会再次公示第三榜3天,对无异议的对象发给《农村居民最低生活保障金领取证》及保障金领取存折,对不符合享受农村低保待遇的书面通知申请人。
★哪些人可以享受低保?
根据我国《社会救助体系暂行办法》规定,共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准,且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭,可以申请享受低保。
★如何申请低保?
在我国申请低保手续比较简单,由家庭成员向户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处提出书面申请即可。经过乡镇人民政府、街道办事处应当通过入户调查、邻里访问等方式对申请人的家庭收入状况、财产状况进行调查核实后,作出审批意见。符合条件的给予审批,不符合条件的则向申请人说明理由。如家庭成员申请有困难的,可以委托村民委员会、居民委员会代为提出申请。
★低保标准是多少?
最低生活保障标准,由省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府按照当地居民生活必需的费用确定、公布,并根据当地经济社会发展水平和物价变动情况适时调整。不同城市低保发放标准是不一样的(回答问题者注:你所在地区的标准咨询当地民政局)。例如广东省按各地生活水平和财政承受能力,将2015年城乡低保最低标准的设立划分为四类地区,第一类地区城市低保与农村低保都是650元,第二类地区城市低保与农村低保都是550元,第三类地区城市低保为520元,农村低保为386元,第四类地区城市低保为410元,农村低保为260元。
★残疾补贴:
困难残疾人生活补贴,此前对低保家庭内的重度残疾人按照当地低保标准120%发放低保金,城乡分别发放每月80元和60元的重残补贴金。非重度残疾人在根据收入补差发放低保金的基础上,再按照低保标准增发20%。根据此次出台的文件精神,低保家庭内的重度残疾人按照当地低保标准30%-40%发放生活补贴,低保家庭内的非重度残疾人按照当地低保标准25%发放生活补贴,同时取消原低保内重度残疾人重残补贴金政策和最低生活保障制度中对残疾人的增发部分补贴。低保家庭外的无固定收入智力、肢体、精神、盲视力重度残疾人按照当地低保标准100%发放生活补贴,家庭人均收入在当地低保标准2倍以内一户多残、依老养残特殊困难残疾人按照不低于当地低保标准60%发放生活补贴,同时取消原低保外特殊困难残疾人生活救助金。重度残疾人护理补贴,城镇、农村分别按不低于120、80元/月•人的标准发放。逐年提高,逐步实现统一城乡补贴标准。
《意见》明确,残疾人两项补贴实行自愿申请、逐级审核、定期复核,按月或按季度于首月10日前由金融机构打卡发放。有条件的地区可根据实际情况详细划分补贴类别和标准,采取凭据报销或政府购买服务形式发放重度残疾人护理补贴。
★ 低保的取消
1、保障对象虚报、隐瞒收入或提供虚假证明,经查明后取消。
2、保障对象及家庭成员戴金挂玉、饲养宠物等,家庭生活水平明显高于邻居生活标准的可以取消。
3、保障对象及家人在保障期间,家庭添有高档消费品如彩电、冰箱、洗衣机、移动电话、摩托车、贵重饰品、空调等,或装修房屋、购买贵重家用电器、新装固定电话的可以取消。
4、有劳动能力且已享受低保待遇的人员,无正当理由拒不参加村级公益性劳动的可以取消。
5、保障对象连续三个月不按时领取低保金或无特殊理由请他人替领低保金的可以取消。
6、保障对象及家庭成员与享受低保有不相符的娱乐和休闲消费的取消保障资格。
7、已享受低保家庭成员中有赌博、吸毒、嫖娼行为的立即取消享受资格。
8、低保对象在享受低保期间大办红白喜事,造成社会不良影响的。
9、家庭年内一次性购买非基本生活必需品金额达300元以上。
★有下列情况的可能会遭民政局拒绝审批:
1、有儿女做生意,开店铺的.只要你有儿女在农村做生意,不管是开小卖部还是小药店,只要是做了那么一点生意,不管生意好坏,老人是不能申请低保的,如果是低保,儿女做了生意低保就会被取消.
2、儿女在城里买房买车的.如果你的儿女在城里有钱买房甚至还买车,你是申请不到低保的,条件那么好还申请低保叫那些真正贫困的人,情何以堪.
3、因为建房造成家庭贫困的.现在农村人都流行盖房,小洋楼,这无疑是一笔巨大的开支如果因为盖楼房或者儿子结婚造成家庭困难,也是不能享受低保待遇的.
4、有地有劳动力,但不种地的.这指的是好吃懒做的农民,邮递但不想处理,嫌弃干活累,也不出去打工,没有吃喝,家里穷得叮当响,但主要原因是懒,形这种懒得出格的人,也没有资格享受低保.
5、家里有人吸毒赌博或者高消费的,吸毒赌博者都是恶性,也是无底洞因为这些原因造成的贫困是不值得同情和救助的,如果采用弄虚作假骗取低保,这也是违法的.
6、儿女当干部有赡养能力的.有些儿女,明显有赡养能力的,但借助职务之便,给父母办理了低保,这都是不允许和被清理的对象.
7.拥有机动车辆、船舶和大型农机具的家庭(不含残疾人专用代步车辆);
8.拥有两套以上产权住房并且住房总面积超过当地住房保障标准面积两倍的家庭;
9.有高额价值收藏品的家庭;
10.家庭成员有出国工作(包括劳务输出)、学习、经商的;
11.有经商、办企业或雇佣他人从事各种经营性活动的家庭;
12.自费安排子女借读、择校、进入私立学校就读的家庭;
13.申请城乡低保之前一年内或者享受城乡低保期间,购买商品房、兴建或者购买非居住用房、装修住房并且装修水平明显高于当地城乡低保标准的家庭。
★ 低保户死亡政策:
从《关于进一步深化殡葬改革规范殡葬管理工作的通知》查询到,基本殡仪服务内容包括遗体接运(含抬尸、消毒)、存放(含冷藏)、火化和骨灰寄存等服务,其服务执行民政部《殡仪接待服务》、《遗体保存服务》、《遗体火化服务》、《骨灰寄存服务》等服务标准。“比如免除普通殡葬车遗体接送费用、三天内普通冷藏柜遗体存放费用等。”对低保户可以减免。
减免的办理程序:符合减免政策的亲属,向死者户籍所在地民政办申请,按要求提供死亡证明、低保证等相关材料。报经区县民政局审批后,到殡仪馆办理基本殡葬服务费减免手续。
★ 关于廉租房(低保房)政策资料:
低保房是百姓社会的口头语,指代廉租房(或公共租赁房)和经济适用房两种社会福利性住房。
廉租房是指政府以租金补贴或实物配租的方式,向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房。廉租房的分配形式以租金补贴为主,实物配租和租金减免为辅。根据住房和城乡建设部、财政部、国家发展和改革委员会联合印发的《关于公共租赁住房和廉租住房并轨运行的通知》(建保〔2013〕178号)的规定,从2014年起,各地公共租赁住房和廉租住房并轨运行,并轨后统称为公共租赁住房。
经济适用住房是指根据国家经济适用住房建设计划安排建设的住宅。由国家统一下达计划,用地一般实行行政划拨的方式,免收土地出让金,对各种经批准的收费实行减半征收,出售价格实行政府指导价,按保本微利的原则确定。
由于是社会福利性住房,因此两种住房的申请均需达到一定资格,由政府部门审批、摇号后获得。
★三书、四表、两记录的论述
在新增城乡低保审办过程中,严格执行“三书、四表、两记录”制度。
三书:是指申请人低保申请书,申请人家庭收入、财产状况的承诺书,申请人家庭经济状况核查授权委托书。三书的目的是进一步明确在申请人授权的情况下民政部门进行信息比对。民政部门掌握申请低保家庭成员的收入状况和财产状况,在了解申请人家庭经济状况的同时,也对申请人的诚信申报进行评价。
四表:是指申请人家庭经济状况核查表、最低生活保障审核审批表、近亲属备案表、低保对象动态管理表。四表的目的是对符合低保条件的申请对象,在家庭经济状况核查情况、近亲属是否有民政工作人员情况、家庭成员经济条件变化情况进行备案,程序齐全后审批。
两记录:一是指民主评议记录。需村代表、民政助理、乡镇分管领导、乡镇主要领导组成的低保评议小组签字的记录;二是公示记录:是指乡镇对评议的结果在村级、乡镇明显位置公示,要有图片。除此之外还要有申请人的收入证明、土地证明、劳动能力鉴定。
★ 低保的法律法规
《社会救助暂行办法》
第六十六条 违反本办法规定,有下列情形之一的,由上级行政机关或者监察机关责令改正;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:
(一)对符合申请条件的救助申请不予受理的;
(二)对符合救助条件的救助申请不予批准的;
(三)对不符合救助条件的救助申请予以批准的;
(四)泄露在工作中知悉的公民个人信息,造成后果的;
(五)丢失、篡改接受社会救助款物、服务记录等数据的;
(六)不按照规定发放社会救助资金、物资或者提供相关服务的;
(七)在履行社会救助职责过程中有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。
第六十七条 违反本办法规定,截留、挤占、挪用、私分社会救助资金、物资的,由有关部门责令追回;有违法所得的,没收违法所得;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第六十八条 采取虚报、隐瞒、伪造等手段,骗取社会救助资金、物资或者服务的,由有关部门决定停止社会救助,责令退回非法获取的救助资金、物资,可以处非法获取的救助款额或者物资价值1倍以上3倍以下的罚款;构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚。
第六十九条 违反本办法规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
★ 低保申请书范文
低保申请书
××镇××村(居)委:
申请人×××,性别(男、女),××××年×月××日出生,汉族,身份证号码×××××××××;妻子×××,女,××××年×月××日出生,汉族,身份证号码×××××××××,本家庭户籍为××市(县)××镇(乡),现常住××市××镇(乡)×村(居)×组。
现因×××××××××××××。目前家庭月(年)收入仅××元,致使家庭异常困难,月(年)收入还不能维持基本生活,生活十分拮据。
为此,需申请(城市)农村最低生活保障待遇,以解决目前基本生活遇到的困难,望批准!
特此申请
申请人:×××
申请日期:× 年× 月×日
★ 附载: 人民日报刊载低保中的常见舞弊与漏洞
2014年12月,已有青海、海南、内蒙古3个省份通报2014年清退不合标低保对象超过26万人。
不该“吃”的乱“吃”,一年多查纠150万余人。
青海全省2014年清退不符低保条件的人数占原有低保户总数比例达10%。预计到今年底,全省城乡低保对象数量将由2012年的63.5万人减少到56.7万人,年可节省财政资金2.2亿元。
违规低保并非个别地区现象。2013年6月至2014年9月,全国查纠城乡低保错保漏保151.4万多人。
根据相关规定,低保的对象主要是家庭人均收入低于最低生活保障标准的群众,主要是无生活来源、无劳动能力、年老病残等生活常年困难的群众。然而,就是这些困难群众的一点微薄的生活来源,也被一些“官保保”盯上。
尽管近年来清理力度不断加大,违规低保仍一茬茬地再现。2013年,内蒙古自治区民政厅共清退不符合条件的低保对象10万余人,其中有大量的“人情保”“关系保”。9个月后,又有13.9万违规低保被清退。
一些“官保保”更是财迷心窍:河南洛阳市新安县五头镇民政所前所长张景华近日被曝出持有267个存折,全都是从困难群众那里收集而来,用以侵吞包括低保增补资金在内的各类困难群众补贴50余万元。不少群众不会使用存折,把存折放在民政部门托管,给了张景华可乘之机。
从1997年国务院下发通知要求在全国建立城市低保制度开始,到如今低保在城市、农村的全面覆盖,低保制度经历了10多年的发展,为城市和农村的许多困难群众织就了一张“温饱之网”。然而,这本该由困难群众享受的福利,却有不少落入了“官保保”手里,令人痛心。
基层部门“欺上骗下”,“末梢腐败”频现监管漏洞。
2012年,民政部制定了《最低生活保障审核审批办法(试行)》,根据该办法,乡镇人民政府(街道办事处)负责对申请人或者其代理人提交的材料进行审查,并负责将申请材料等报送县级人民政府民政部门审批。
然而,本该起到“承上启下”作用的基层管理部门却在许多“私吞”低保的事件中“欺上骗下”,既当审核的“裁判员”、又当申请的“运动员”。
根据规定,困难群众申请低保的流程大致可概括为群众申请-审查受理-家庭调查-民主评议-审核审批-资金发放-动态管理。然而,在这个流程中,常常会出现不严格按照制度执行的情况,有的只是走走过场,甚至出现篡改、歪曲的现象,滋生腐败。
——不予受理,申请无门。一些官员为了保证与自己“关系好”的人拿到低保名额,在第一关就“关”住了一些困难群众。“低保户人选往往在村委会开会讨论前就已确定。”海南临高县一位村民说,其他贫困户即使申请也不会有回音。
——缺乏调查,公示不明。部分官员用各种手段不公开信息,把“背景”藏着掖着。湖南耒阳长坪乡谭南村原村支书黄国华等人竟篡改民主评议会议记录来决定低保指标的归属;还有一些地区的民主评议会长久以来没有村民代表参加。
——你来我批,蒙混过关。一些上级审批部门光履行“从纸到纸”的使命,不深究申请材料的真实性,使得“审批”成了机械运动。2012年12月至2013年12月期间,浙江温岭一社会救助员利用职务之便,采用冒签他人名字的方式,26次冒领19名补助对象的补助款11万余元,并作为个人使用。而这场骗局,上级部门本只要根据规定履行好审核义务即可戳穿。
——一保“终”生,较少复查。根据规定,当家庭人口、收入和财产状况变化时,低保家庭应报告,上级部门应复核。然而,一些地方并不重视或是刻意无视这种动态管理,频现“死人吃低保”事件。2011年,江西省湖口县被曝出某村民过世后仍旧“领”了2年的低保金,而其子是当地民政部门干部。
畅通监督机制以清理“官保保”
“低保这个事情上,基层干部的权力太大。” 中国农业大学[微博]农民问题研究所所长朱启臻如此感叹。在整个低保政策中,基层干部担负着重要的职责,从而也就拥有着集中的权力。一些“官保保”玩弄职权,无视规章制度,把国家安排自己管理的低保当做发给自己的“红包”。一些基层群众把问题反映上去之后得不到反馈,反倒会“惹恼”基层干部,得不偿失,因此往往只能敢怒不敢言。
针对低保不公现象,各地多次开展清理违规低保行动,并集中整改。记者发现,不少整改工作实际上在原有的低保政策中已有要求,如组织集体会议、近亲低保单独备案等,只是过去没能做到。然而,集中清理行动并非长久之计,“官保保”仍然不断再现。朱启臻认为,当前的低保流程严重缺乏监督,既没有监督主体也没有监督机制,使得国家补助没有给到应给的补助对象,困难群众的利益难以得到保护。
调研多地农村问题的华中科技大学教授贺雪峰认为,要使得“官保保”问题得到长效解决,需要建立畅通的监督渠道,建立完善的信息公开机制。“监督机制要落到实处,群众的举报要即时受理,严格追究相关人员责任,发现一例,查处一例。”
“可以把权力更多地交给群众。”朱启臻表示,对基层干部权力的约束要从基层群众做起,让他们发得了言、见得了文、说得了话。“需要建立起一套健康的基层群众议事规则,完善监督机制,使低保信息公开透明。”
溧阳上沛低保金查询
去民政局查询。
推荐我编辑的低保资料供你参考:
低保细说起来字有几大筐,简单慨括几个字。
“经济困难的都可以可以申请低保。但不一定会有低保,不申请一定没有低保。“
16月低保发放完毕,注意查收,7月份的正在发放中,其他的等等中,有异常的去当地的民政局咨询。
需要知道名单名册以及某人低保情况的,去当地的民政局咨询,因为涉及隐私,网上不宜公布。
需要举报或者投诉或者认为有不合理不合法不公平的或者对低保政策不明白疑问的网友去当地的民政局,因为民政局是管理低保的法定单位,是政策制度的制定者与执行者。
许多网友问低保每个月是多少钱?或者某人的低保是多少钱?低保发放时间?低保类别,等级?
钱多少是依据地方财政收入水平,申请人家庭具体的困难程度确定的,没有唯一的数字答案,有的会多点有的会少点。例如同为低保北京的低保与云南的低保,其低保金额不一样,北京的多,云南的少;同在北京同地方吃低保,其低保金额也不一样,一般困难户的少特困难户的多。
由于低保主要由地方财政开支,各地区发展水平不同,地方财政收入状况不同(有的地方钱多,有的地方钱少),因此各地方的低保政策会有所不同,具体政策咨询当地民政局为准,如类别的划分、补助等级的确定,补助金额的多少,最低生活标准线的确定、低保补助金是按照月发,季度发还是年度发等都需咨询当地民政局为准。
许多网友问中国残疾人的福利是多少?
各个地区的残疾人福利都不一样,没有统一的标准,详细的福利询问当地残联。有的富裕的地方财政收入多,福利会好些,比如深圳一个残疾人一年有1000元左右,有些地方可能一年都没有一分钱。要说残疾人福利好只有香港了,香港一个残疾人一个月有1万1万2千左右,比一般打工的还要高,大陆现在根本没法比。
低保是钱,附录网友们对“钱”的评说:
甲:钱是个好东西,可以买来全世界的物质需求,也可以用来帮助很多人,满足自己的精神需求。
乙:钱也不是个好东西,毁了多少家庭,多少友谊、亲情,钱哪,是杀人不见血的刀!
丙:低保钱,会毁了我的尊严,消灭我的发奋图强心,穷我也不要。不花代价可以得钱,往往会使人为守低保而懒于奋斗,致使人一生都贫困潦倒,永不翻身。
丁:尊严不能当饭吃,低保是不花代价获得的免费午餐,不要白不要,能捞就捞,捞不到想办法也要捞。人那,什么都可以没有,就是不可以没有钱!人那,什么都可以有,就是不可以有病!
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低保只是保的买米钱,不保吃香喝辣。更不可能保发财致富。
有问题你可以向当地民政局咨询或者反应。
只要自己认为生活困难的都可以申请低保。注意要把困难说够说透,有利于获得审批。
申请是一回事,
能否批准低保是另外一回事。
不申请鬼知道你困难。
官方认可的困难,就困难,不困难也困难,将会获得低保补助。
官方不认可的困难,困难也不困难,低保补助同你没缘。
凡是中国公民,只要其家庭人均收入低于当地城乡居民最低生活保障标准,均有从当地人民政府获得基本生活物质帮助的权利。
低保是在城市已经建立了国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障等\"三条保障线\"制度的基础上,建立实行最低生活保障的制度。目前全国城乡低保对象达7487.4万人,其中城市低保2307.8万人,月标准240元,同比增长7.1%,人均补助水平168元,同比增长15.9%;农村低保5179.6万人,年标准1136元,同比增长8.8%,月人均补助水平62元,同比增长22%。
向低保审批部门递交申请低保所需材料:
一、城市低保
1、申请人向户口所在地村(居)委会提出书面申请,要说明以下事项:
①申请人及共同生活家庭成员收入情况。
②已婚子女家庭收入情况。
③收入情况包括:申请人本人、共同生活家庭成员及已婚子女家庭收入的:工资、奖金、补贴;离退休费、社会养老金、下岗职工生活费、失业金;赡养费、抚(扶)养费收入;各种劳务收入;出租或者变卖家产收入;储蓄存款;其它收入等。
④家庭财产情况。包括:房产(套数、建筑面积)、车辆、注册企业(含个体工商户)、钢琴、电脑、空调、冰箱、名贵宠物、其他高档电器。另外注明:是否缴纳住房公积金、是否缴纳个人所得税。
2、申请人应提供的证件:本人身份证原件、复印件;本人及共同生活家庭成员户口簿原件、复印件;失业证原件、复印件;残疾证原件、复印件;住院病历首页复印件。
3、申请人应提供的证明:本人及家庭成员(包括已婚子女家庭成员)的收入证明。有工作单位的人员,由所在单位出具收入证明;无工作单位的人员,由社区居委会调查了解后出具收入证明。
二、农村低保
按属地管理原则,由申请人向户口所在地村(居)委会提出书面申请,申请书要详细说明家庭收入情况,致贫原因。并提供身份证、户口簿复印件,是残疾人的提供残疾证复印件,因病致贫人员提供近期住院病历首页复印件,申请人提供本人及共同生活家庭成员和已婚子女家庭成员收入证明等材料。
一、农村低保条件
(一)申请农村低保待遇条件
申请农村低保待遇应同时具备下列条件:
1、持有本县农业居民户口。
2、居住在农村村组,家庭承包土地的农村居民。
3、共同生活的家庭成员人均年纯收入和实际生活水平低于当地农村低保标准(具体询问当地民政部门)。
(二)申请农村低保所需的材料
1、书面申请书。2、家庭成员的户口簿。3、共同生活的家庭成员的合影。4、土地、山林、水面承包合同或证明。5、外出务工人员收入证明。6、离异家庭涉及有赡、扶、抚养关系的应提供离婚证明。7、非农户人员的家庭,应提供非农户口人员的收入证明。8、对劳动能力有争议的,需提供有效健康证明。9、残疾人提供残疾证。10、审批管理机关要求提供的其他有关材料。
(三)农村居民家庭纯收入的计算
农村居民家庭纯收入以年为单位进行核算,包括所有家庭成员全年农副业生产的纯收入及其他合法劳动,经营所得收入的总和,主要包括:
1、种植业、养殖业、手工业及其他生产性收入。
2、批发零售贸易及餐饮业收入。
3、社会服务业外出务工劳务收入。
4、村组集体经济分配收入。
5、因征地、拆迁或其他原因所获得的一次性补偿收入中扣除房屋重建及简要装修费支出,家庭当年非生活性必需费用支出之后的收入。
6、遗产或财产继承所得收入。
7、自供自给的实物(以市场价格折算)收入。
8、在购买奖券、彩票等有奖销售中所获得的收入。
9、其他应该计算的收入。
(四)有下列情况之一的不予享受农村低保待遇
1、三年内因购买、修建或装修住房(必要的维修除外)造成家庭生活困难的(因拆迁安置购买、修建房并进行简单装修的除外)。
2、好逸恶劳,有承包田(地)且有劳动能力但不耕种的。
3、家庭成员有赌博、吸毒行为或者进行高消费娱乐活动的。
4、家庭拥用非生活所必需的高档消费品,如汽车、奢饰品及贵重饰品的。
5、家庭生活水平明显高于最低生活保障标准的。
6、弄虚作假骗取农村居民最低生活保障待遇的。
7、其他法律、法规规定不能享受最低生活保障待遇的。
(五)农村低保待遇申请审批程序
1、申请。由户主通过村民委员会向居住生活所在的乡镇人民政府提出书面申请,并提供有关证明材料。
2、初审。村民委员会收到申请书后,组织村民代表开展民主评议,并对申报对象的家庭情况进行初审,将初审结果在村公示3—5天,并指导其填写《农村居民最低生活保障待遇申请审批表》,连同申请人提交的全部材料报乡镇人民政府。
3、审核。乡镇人民政府在校验申请人上报材料齐全后,正式受理申请人的申请,立即组织入户核查,对于符合条件的对象,提出补助意见,由村民委员会进行第二榜公示3—5天,对不符合条件的由乡镇人民政府通知申请人,对符合条件的上报县级审批管理机关。
4、审批。县级民政部门收到上报申请材料后,立即组织入户核查、复审,进行依法审批,对符合享受农村低保待遇的,通知所在村民委员会再次公示第三榜3天,对无异议的对象发给《农村居民最低生活保障金领取证》及保障金领取存折,对不符合享受农村低保待遇的书面通知申请人。
附官方说词:
目前我国正在积极推行社会救助体系,以便帮助更多需要帮助的人。目前我国社会保障体系主要内容包括最低生活保障、医疗救助、住房救助、教育救助等等。
低保是什么?
低保即最低生活保障,是指国家对家庭人均收入低于当地政府公告的最低生活标准的人口给予一定现金资助,以保证该家庭成员基本生活所需的社会保障制度。其是我国社会救助重要内容之一,主要目的就是保证国民基本生活。现行我国低保主要分为城市低保与农村低保两大类型。
哪些人可以享受低保?
根据我国《社会救助体系暂行办法》规定,共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准,且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭,可以申请享受低保。
如何申请低保?
在我国申请低保手续比较简单,由家庭成员向户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处提出书面申请即可。经过乡镇人民政府、街道办事处应当通过入户调查、邻里访问等方式对申请人的家庭收入状况、财产状况进行调查核实后,作出审批意见。符合条件的给予审批,不符合条件的则向申请人说明理由。如家庭成员申请有困难的,可以委托村民委员会、居民委员会代为提出申请。
低保标准是多少?
最低生活保障标准,由省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府按照当地居民生活必需的费用确定、公布,并根据当地经济社会发展水平和物价变动情况适时调整。不同城市低保发放标准是不一样的(回答问题者注:你所在地区的标准咨询当地民政局)。例如广东省按各地生活水平和财政承受能力,将2015年城乡低保最低标准的设立划分为四类地区,第一类地区城市低保与农村低保都是650元,第二类地区城市低保与农村低保都是550元,第三类地区城市低保为520元,农村低保为386元,第四类地区城市低保为410元,农村低保为260元。
残疾补贴:
困难残疾人生活补贴,此前对低保家庭内的重度残疾人按照当地低保标准120%发放低保金,城乡分别发放每月80元和60元的重残补贴金。非重度残疾人在根据收入补差发放低保金的基础上,再按照低保标准增发20%。根据此次出台的文件精神,低保家庭内的重度残疾人按照当地低保标准30%-40%发放生活补贴,低保家庭内的非重度残疾人按照当地低保标准25%发放生活补贴,同时取消原低保内重度残疾人重残补贴金政策和最低生活保障制度中对残疾人的增发部分补贴。低保家庭外的无固定收入智力、肢体、精神、盲视力重度残疾人按照当地低保标准100%发放生活补贴,家庭人均收入在当地低保标准2倍以内一户多残、依老养残特殊困难残疾人按照不低于当地低保标准60%发放生活补贴,同时取消原低保外特殊困难残疾人生活救助金。重度残疾人护理补贴,城镇、农村分别按不低于120、80元/月•人的标准发放。逐年提高,逐步实现统一城乡补贴标准。
《意见》明确,残疾人两项补贴实行自愿申请、逐级审核、定期复核,按月或按季度于首月10日前由金融机构打卡发放。有条件的地区可根据实际情况详细划分补贴类别和标准,采取凭据报销或政府购买服务形式发放重度残疾人护理补贴。
低保的取消
1、保障对象虚报、隐瞒收入或提供虚假证明,经查明后取消。
2、保障对象及家庭成员戴金挂玉、饲养宠物等,家庭生活水平明显高于邻居生活标准的可以取消。
3、保障对象及家人在保障期间,家庭添有高档消费品如彩电、冰箱、洗衣机、移动电话、摩托车、贵重饰品、空调等,或装修房屋、购买贵重家用电器、新装固定电话的可以取消。
4、有劳动能力且已享受低保待遇的人员,无正当理由拒不参加村级公益性劳动的可以取消。
5、保障对象连续三个月不按时领取低保金或无特殊理由请他人替领低保金的可以取消。
6、保障对象及家庭成员与享受低保有不相符的娱乐和休闲消费的取消保障资格。
7、已享受低保家庭成员中有赌博、吸毒、嫖娼行为的立即取消享受资格。
8、低保对象在享受低保期间大办红白喜事,造成社会不良影响的。
9、家庭年内一次性购买非基本生活必需品金额达300元以上。
有下列情况的可能会遭民政局拒绝审批:
1、有儿女做生意,开店铺的.只要你有儿女在农村做生意,不管是开小卖部还是小药店,只要是做了那么一点生意,不管生意好坏,老人是不能申请低保的,如果是低保,儿女做了生意低保就会被取消.
2、儿女在城里买房买车的.如果你的儿女在城里有钱买房甚至还买车,你是申请不到低保的,条件那么好还申请低保叫那些真正贫困的人,情何以堪.
3、因为建房造成家庭贫困的.现在农村人都流行盖房,小洋楼,这无疑是一笔巨大的开支如果因为盖楼房或者儿子结婚造成家庭困难,也是不能享受低保待遇的.
4、有地有劳动力,但不种地的.这指的是好吃懒做的农民,邮递但不想处理,嫌弃干活累,也不出去打工,没有吃喝,家里穷得叮当响,但主要原因是懒,形这种懒得出格的人,也没有资格享受低保.
5、家里有人吸毒赌博或者高消费的,吸毒赌博者都是恶性,也是无底洞因为这些原因造成的贫困是不值得同情和救助的,如果采用弄虚作假骗取低保,这也是违法的.
6、儿女当干部有赡养能力的.有些儿女,明显有赡养能力的,但借助职务之便,给父母办理了低保,这都是不允许和被清理的对象.
7.拥有机动车辆、船舶和大型农机具的家庭(不含残疾人专用代步车辆);
8.拥有两套以上产权住房并且住房总面积超过当地住房保障标准面积两倍的家庭;
9.有高额价值收藏品的家庭;
10.家庭成员有出国工作(包括劳务输出)、学习、经商的;
11.有经商、办企业或雇佣他人从事各种经营性活动的家庭;
12.自费安排子女借读、择校、进入私立学校就读的家庭;
13.申请城乡低保之前一年内或者享受城乡低保期间,购买商品房、兴建或者购买非居住用房、装修住房并且装修水平明显高于当地城乡低保标准的家庭。
人民日报刊载低保中的常见舞弊与漏洞
2014年12月,已有青海、海南、内蒙古3个省份通报2014年清退不合标低保对象超过26万人。
不该“吃”的乱“吃”,一年多查纠150万余人。
青海全省2014年清退不符低保条件的人数占原有低保户总数比例达10%。预计到今年底,全省城乡低保对象数量将由2012年的63.5万人减少到56.7万人,年可节省财政资金2.2亿元。
违规低保并非个别地区现象。2013年6月至2014年9月,全国查纠城乡低保错保漏保151.4万多人。
根据相关规定,低保的对象主要是家庭人均收入低于最低生活保障标准的群众,主要是无生活来源、无劳动能力、年老病残等生活常年困难的群众。然而,就是这些困难群众的一点微薄的生活来源,也被一些“官保保”盯上。
尽管近年来清理力度不断加大,违规低保仍一茬茬地再现。2013年,内蒙古自治区民政厅共清退不符合条件的低保对象10万余人,其中有大量的“人情保”“关系保”。9个月后,又有13.9万违规低保被清退。
一些“官保保”更是财迷心窍:河南洛阳市新安县五头镇民政所前所长张景华近日被曝出持有267个存折,全都是从困难群众那里收集而来,用以侵吞包括低保增补资金在内的各类困难群众补贴50余万元。不少群众不会使用存折,把存折放在民政部门托管,给了张景华可乘之机。
从1997年国务院下发通知要求在全国建立城市低保制度开始,到如今低保在城市、农村的全面覆盖,低保制度经历了10多年的发展,为城市和农村的许多困难群众织就了一张“温饱之网”。然而,这本该由困难群众享受的福利,却有不少落入了“官保保”手里,令人痛心。
基层部门“欺上骗下”,“末梢腐败”频现监管漏洞。
2012年,民政部制定了《最低生活保障审核审批办法(试行)》,根据该办法,乡镇人民政府(街道办事处)负责对申请人或者其代理人提交的材料进行审查,并负责将申请材料等报送县级人民政府民政部门审批。
然而,本该起到“承上启下”作用的基层管理部门却在许多“私吞”低保的事件中“欺上骗下”,既当审核的“裁判员”、又当申请的“运动员”。
根据规定,困难群众申请低保的流程大致可概括为群众申请-审查受理-家庭调查-民主评议-审核审批-资金发放-动态管理。然而,在这个流程中,常常会出现不严格按照制度执行的情况,有的只是走走过场,甚至出现篡改、歪曲的现象,滋生腐败。
——不予受理,申请无门。一些官员为了保证与自己“关系好”的人拿到低保名额,在第一关就“关”住了一些困难群众。“低保户人选往往在村委会开会讨论前就已确定。”海南临高县一位村民说,其他贫困户即使申请也不会有回音。
——缺乏调查,公示不明。部分官员用各种手段不公开信息,把“背景”藏着掖着。湖南耒阳长坪乡谭南村原村支书黄国华等人竟篡改民主评议会议记录来决定低保指标的归属;还有一些地区的民主评议会长久以来没有村民代表参加。
——你来我批,蒙混过关。一些上级审批部门光履行“从纸到纸”的使命,不深究申请材料的真实性,使得“审批”成了机械运动。2012年12月至2013年12月期间,浙江温岭一社会救助员利用职务之便,采用冒签他人名字的方式,26次冒领19名补助对象的补助款11万余元,并作为个人使用。而这场骗局,上级部门本只要根据规定履行好审核义务即可戳穿。
——一保“终”生,较少复查。根据规定,当家庭人口、收入和财产状况变化时,低保家庭应报告,上级部门应复核。然而,一些地方并不重视或是刻意无视这种动态管理,频现“死人吃低保”事件。2011年,江西省湖口县被曝出某村民过世后仍旧“领”了2年的低保金,而其子是当地民政部门干部。
畅通监督机制以清理“官保保”
“低保这个事情上,基层干部的权力太大。” 中国农业大学[微博]农民问题研究所所长朱启臻如此感叹。在整个低保政策中,基层干部担负着重要的职责,从而也就拥有着集中的权力。一些“官保保”玩弄职权,无视规章制度,把国家安排自己管理的低保当做发给自己的“红包”。一些基层群众把问题反映上去之后得不到反馈,反倒会“惹恼”基层干部,得不偿失,因此往往只能敢怒不敢言。
针对低保不公现象,各地多次开展清理违规低保行动,并集中整改。记者发现,不少整改工作实际上在原有的低保政策中已有要求,如组织集体会议、近亲低保单独备案等,只是过去没能做到。然而,集中清理行动并非长久之计,“官保保”仍然不断再现。朱启臻认为,当前的低保流程严重缺乏监督,既没有监督主体也没有监督机制,使得国家补助没有给到应给的补助对象,困难群众的利益难以得到保护。
调研多地农村问题的华中科技大学教授贺雪峰认为,要使得“官保保”问题得到长效解决,需要建立畅通的监督渠道,建立完善的信息公开机制。“监督机制要落到实处,群众的举报要即时受理,严格追究相关人员责任,发现一例,查处一例。”
“可以把权力更多地交给群众。”朱启臻表示,对基层干部权力的约束要从基层群众做起,让他们发得了言、见得了文、说得了话。“需要建立起一套健康的基层群众议事规则,完善监督机制,使低保信息公开透明。”
低保的法律法规
《社会救助暂行办法》
第六十六条 违反本办法规定,有下列情形之一的,由上级行政机关或者监察机关责令改正;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:
(一)对符合申请条件的救助申请不予受理的;
(二)对符合救助条件的救助申请不予批准的;
(三)对不符合救助条件的救助申请予以批准的;
(四)泄露在工作中知悉的公民个人信息,造成后果的;
(五)丢失、篡改接受社会救助款物、服务记录等数据的;
(六)不按照规定发放社会救助资金、物资或者提供相关服务的;
(七)在履行社会救助职责过程中有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。
第六十七条 违反本办法规定,截留、挤占、挪用、私分社会救助资金、物资的,由有关部门责令追回;有违法所得的,没收违法所得;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第六十八条 采取虚报、隐瞒、伪造等手段,骗取社会救助资金、物资或者服务的,由有关部门决定停止社会救助,责令退回非法获取的救助资金、物资,可以处非法获取的救助款额或者物资价值1倍以上3倍以下的罚款;构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚。
第六十九条 违反本办法规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
低保户死亡政策:
从《关于进一步深化殡葬改革规范殡葬管理工作的通知》查询到,基本殡仪服务内容包括遗体接运(含抬尸、消毒)、存放(含冷藏)、火化和骨灰寄存等服务,其服务执行民政部《殡仪接待服务》、《遗体保存服务》、《遗体火化服务》、《骨灰寄存服务》等服务标准。“比如免除普通殡葬车遗体接送费用、三天内普通冷藏柜遗体存放费用等。”对低保户可以减免。
减免的办理程序:符合减免政策的亲属,向死者户籍所在地民政办申请,按要求提供死亡证明、低保证等相关材料。报经区县民政局审批后,到殡仪馆办理基本殡葬服务费减免手续。
关于廉租房(低保房)政策资料:
低保房是百姓社会的口头语,指代廉租房(或公共租赁房)和经济适用房两种社会福利性住房。
廉租房是指政府以租金补贴或实物配租的方式,向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房。廉租房的分配形式以租金补贴为主,实物配租和租金减免为辅。根据住房和城乡建设部、财政部、国家发展和改革委员会联合印发的《关于公共租赁住房和廉租住房并轨运行的通知》(建保〔2013〕178号)的规定,从2014年起,各地公共租赁住房和廉租住房并轨运行,并轨后统称为公共租赁住房。
经济适用住房是指根据国家经济适用住房建设计划安排建设的住宅。由国家统一下达计划,用地一般实行行政划拨的方式,免收土地出让金,对各种经批准的收费实行减半征收,出售价格实行政府指导价,按保本微利的原则确定。
由于是社会福利性住房,因此两种住房的申请均需达到一定资格,由政府部门审批、摇号后获得。
在新增城乡低保审办过程中,严格执行“三书、四表、两记录”制度。
三书:是指申请人低保申请书,申请人家庭收入、财产状况的承诺书,申请人家庭经济状况核查授权委托书。三书的目的是进一步明确在申请人授权的情况下民政部门进行信息比对。民政部门掌握申请低保家庭成员的收入状况和财产状况,在了解申请人家庭经济状况的同时,也对申请人的诚信申报进行评价。
四表:是指申请人家庭经济状况核查表、最低生活保障审核审批表、近亲属备案表、低保对象动态管理表。四表的目的是对符合低保条件的申请对象,在家庭经济状况核查情况、近亲属是否有民政工作人员情况、家庭成员经济条件变化情况进行备案,程序齐全后审批。
两记录:一是指民主评议记录。需村代表、民政助理、乡镇分管领导、乡镇主要领导组成的低保评议小组签字的记录;二是公示记录:是指乡镇对评议的结果在村级、乡镇明显位置公示,要有图片。除此之外还要有申请人的收入证明、土地证明、劳动能力鉴定。
低保申请书范文
低保申请书
××镇××村(居)委:
申请人×××,性别(男、女),××××年×月××日出生,汉族,身份证号码×××××××××;妻子×××,女,××××年×月××日出生,汉族,身份证号码×××××××××,本家庭户籍为××市(县)××镇(乡),现常住××市××镇(乡)×村(居)×组。
现因×××××××××××××。目前家庭月(年)收入仅××元,致使家庭异常困难,月(年)收入还不能维持基本生活,生活十分拮据。
为此,需申请(城市)农村最低生活保障待遇,以解决目前基本生活遇到的困难,望批准!
特此申请
申请人:×××
申请日期:× 年× 月×日
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