广西梧州 振兴梧州人工宝石业 让宝石之都光耀世界
梧州新型创业项目哪个好梧州人工宝石产业发展的现状与路径探析
广西梧州市副市长 陈丽华在市委、市政府的大力扶持下，梧州市人工宝石业迅速发展壮大，已成为世界最大的人工宝石加工和集散地，集交易、配送、质监、培训及研发于一体。目前，梧州市生产的立方氧化锆，合成红、蓝刚玉，尖晶石等人工宝石的年产量达3600吨，约120亿粒，市场份额约占国内产量80%、世界产量70%以上，主要宝玉石及相关产业年产值约25亿元，梧州作为“ 世界人工宝石之都”的地位更加突出。一、梧州人工宝石产业迅速发展的动因（一）有着市委、市政府的大力扶持梧州人工宝石的发展，不是自然而然的发展，而是市委、市政府大力扶持的结果。市里连续成功举办了三届梧州国际宝石节，今年又将举办第四届梧州国际宝石节。市委、市政府千方百计筹措大量资金，出台各项优惠政策倾力扶持人工宝石产业，使其不断发展壮大、做精做强，该产业在短期内得以迅猛发展。（二）有着庞大的产业技术及贸易人才群体支撑经过20多年的发展，我市人工宝石方面的专业技术人员、熟练工人队伍不断壮大、加工技术日趋成熟，支撑着该产业又好又快地发展。2000年成立的五洲宝石技术培训学校，是以磨、切、圈、验石教学及工艺技术培训为主的专业学校。2006年梧州学院设立人工宝石设计、研究开发与检测实验室，该室已列入广西高校重点实验室，成为梧州人工宝石产业研发和人才培训的基地。值得指出的是，梧州的宝石业吸引着数以万计的国内外人士参与。四川、湖南、福建、香港、，以及泰国、印度、美国、意大利、俄罗斯等商人、技师、技工逐渐成为梧州宝石界的顶梁柱。他们默默地为自己的事业奋斗，同时也为推动我市宝石产业的发展壮大作出了贡献。“梧州宝石”熠熠生辉，光耀四海，它已经不是一个狭隘的地方产业概念，而是有着相当广泛的地域含义，成为世界宝石业的专业词语。2006年9月28日，梧州市市委书记任燮康宣布第三届梧州国际宝石节开幕（三）有着世界最大的人工宝石交易、集散中心据2006年不完全统计，梧州市领取营业执照从事宝石贸易、加工、机械的个体户共有346户，企业128户。其中，集体企业3户，私企75户，外商投资企业50户（注册资本989万美元，以独资企业为主），从业人员达12万人，磨石机械5万多台，还有很多5台磨石机以下的散户未到工商局登记。梧州主要宝玉石及相关产业年产值约25亿元，已经成为世界最大的人工宝石交易、集散中心。就国内而言，只要是人工宝石，无论其原料来自何方，其大部分都在梧州加工、交易。（四）有着较健全的人工宝石质检地方标准梧州人工宝石质量检测标准，是世界第一部人工宝石产品规格和产品质量标准。它使人工宝石生产逐步走上标准化、规范化之路，确立了梧州人工宝石的国际性品牌。有道是“一流产业生产标准，二流产业生产技术，三流产业生产产品”，这是梧州人工宝石产业，能冠以“世界人工宝石之都”的质量标准保障。目前，梧州已成为人工宝石质量检测、技术认证的中心。二、梧州人工宝石产业发展现存的问题（一）企业管理水平较低，缺乏现代化管理水平梧州宝石企业多为中、小企业，跳不出家族式的管理模式。管理者素质参差不齐、文化水平不高，小富则安，容易满足，缺乏现代管理理念，尚难将企业做大做强。（二）以低端产品为主，缺乏高附加值产品目前梧州宝石产品半成品多、成品少，粗品多、精品少，企业粗放式经营，效益不高。中档产品不多，以镶嵌工艺为主的高档产品更少，缺乏深加工、高档次的产品。这使梧州市人造宝石业难以在国际高端市场上进行有力的竞争。（三）产业链不长，相关配套产业尚未健全梧州人工宝石产业，尚停留在生产、加工和低端成品贸易阶段，由于镶嵌产业的引进条件未成熟，本地只有为数不多的企业，尚未能形成相关的产业配套链，这是今后应注意的发展方向。三、振兴梧州人工宝石产业的战略规划为进一步实施开放带动和项目带动战略，鼓励和扶持人工宝石企业做大做强，吸引新的宝石工业项目进入我市，培育一批优势企业，把人工宝石产业真正建设成为五大支柱产业之一，以增大工业总量，实现以工业为支撑促进梧州市经济社会提速发展，加快全面建设小康社会步伐。（一）加快建设“一个基地三个中心”，优化产业布局1.人工宝石产业是我市重点发展的五大工业产业之一，其总体战略目标是：力争用3～5年的时间，把梧州建成全球人工宝石深加工基地和人工宝石交易中心、中国人工宝石产品质量监督检测中心、中国人工宝石人才培训与研发中心。促进人工宝石生产由低端向高端、由粗加工向深加工、由手工研磨向机械自动镶嵌生产方式转变，实现宝石研发与生产、宝石加工与流通、宝石文化与旅游相互促进，推动宝石产业向更高层次发展，加固我市作为世界人工宝石的重要生产基地和集散地。第三届梧州国际宝石节开幕式从左依次为香港宝石厂商会创会永远名誉会长黄达华、中国珠宝玉石首饰行业协会副秘书长杨似三、梧州市市长余远辉、广西区政协副主席章崇任、广西区政协副主席张文学、中共梧州市市委书记任燮康、广西区政协副主席徐文彦、梧州市政协主席梁家智、世界广西同乡联谊会永远会长成立超2.进一步发挥宝石城与加工园区的拉动作用，构建宝石深加工基地。进一步加快人工宝石产业载体建设。一是加快宝石大厦工程建设，力争2006年9月裙体完工。努力把宝石城、宝石大厦建设成为辐射能力较强的中国梧州（国际）宝石城，带动周边地区形成人工宝石加工生产基地，巩固梧州在国内外宝石加工领域的中心与领先地位；二是加快宝石产业园区的规划和建设。宝石产业园区要重点引进宝石深加工企业、饰品加工等国内外行业知名企业，建设人工宝石深加工基地；三是鼓励各县（市、区）结合实际发展人工宝石产业，围绕市宝石产业园区，充分利用农村现有劳动力资源发展人工宝石加工专业村，充分利用地方小水电资源发展宝石原材料生产，城乡结合，共同打造我市人工宝石加工基地。梧州市市长、第三届梧州国际宝石节组委会主任余远辉致开幕词3.充分发挥宝石交易集散优势，打造世界级宝石交易平台和物流配送中心。一是打造“梧州宝石贸易文化旅游一条街”，以中国梧州（国际）宝石城和宝石园区为中心，以步埠路和西环路为主体，形成以宝石原材料、成品、半成品、饰品和加工设备批发零售为主的宝石物流交易中心，发展人工宝石文化旅游产业；二是建立中国梧州（国际）宝石城计算机网络信息中心，利用现代网络技术广泛收集并发布全球人工宝石产业信息和市场行情，构建人工宝石和宝石首饰产、供、销一条龙服务和信息网络体系，开发人工宝石网上交易平台，在现货交易的基础上，积极拓展人工宝石期货交易和拍卖市场；三是积极发展与人工宝石交易相适应的物流产业，充分发挥我市宝石城、宝石大厦作为集散、贸易和信息中心的优势，质监、海关、工商等部门要进驻设置定点服务机构，为人工宝石交易、鉴定、运输、纳税、通关等提供一系列配套服务。针对人工宝石质量小、价值高、携带方便以及商业保密性强等特点，鼓励我市海关、邮政、运输部门建立快捷方便、安全保密的人工宝石交易运输渠道，拓展人工宝石快递业务，真正把梧州打造成为世界级人工宝石交易中心。4.健全宝石检测标准体系，建立国家级人工宝石检测中心。依托我市质量技术监督部门的技术力量和检测设备，结合梧州学院“人工宝石研发检测实验室”的科技实力，由梧州人工宝石产品质量检测中心牵头，市经委、宝石商会、珠宝首饰研究所等相关部门、企业密切配合，依据现有的梧州人工宝石质量检测标准，进一步研究、完善人工宝石产品规格和产品质量标准体系，积极申报国家标准及国际标准，并制订人工宝石生产、检验、出厂、交易的运作规则，使我市人工宝石生产逐步实行标准化、规范化管理，把梧州人工宝石产品质量检测中心建设成为国家级检测中心。5.充分发挥梧州学院的研发和培训作用，加快研发新产品，促进科技成果转化。充分发挥我市珠宝首饰研究机构的作用，加大新产品研究开发力度，开展系统的、高层次的研究，促进珠宝玉石产品的设计、制造、营销、研究、鉴定等工作，使我市成为国内外知名的宝石人才集聚培训与产品研究开发中心。实施人才集聚战略，形成强有力的人才激励机制，积极培养和引进高素质人才，建设梧州人工宝石人才小高地。一是充分利用现有的人工宝石培训基地，充分发挥梧州学院、梧州职业技术学院、梧州“五洲”宝石学校等院校的培训作用，开展多层次、多元化的宝石技术教育和人才培训，为宝石产业培养不同层次的专业人才；二是大力引进人工宝石研发机构和高端人才，创建我市自主创新的人工宝石研发机构，凡应聘或自带专利技术到我市工作及创业的高级宝石专业人才，均享受我市政策规定的特殊待遇。梧州宝石园（二）培育扶持龙头企业，做大做强宝石产业1.扶持一批龙头企业，实行重点保护。选择若干实力雄厚、设备先进、贡献较大、前景较好的宝石企业，作为龙头企业进行重点扶持，在企业登记、水电价格、工商管理、税收、出口、技改等方面依法享受我市工业企业最优惠的政策。对龙头企业实行挂牌保护，任何单位和个人不得干扰企业的正常生产和自主经营。近期重点培育以宝石深加工和原材料生产为主的20家龙头企业，扶持其扩大生产规模，辐射、示范、带动整个宝石产业加快发展。宝石研磨精雕细琢人工宝石饰品推介2.鼓励龙头企业开发新产品，加大固定资产投入。鼓励宝石企业引进先进生产设备和工艺技术，依靠科技创新提升宝石产业。联合中国珠宝玉石首饰行业协会等机构的专家研发宝石新产品，重点发展宝石深加工和边缘产业。对在我市就近发展宝石加工，带动宝石专业村、镇建设和增加农民收入的宝石龙头企业，政府对其新增固定资产投资（含技改项目的固定资产投资）实行贷款贴息或补助，并给予适当的奖励。3.实行品牌战略，鼓励龙头企业争创品牌和驰名商标。今后，每年从市挖潜改造基金中划出部分，支持人工宝石企业的重点项目、新产品开发和产业发展。要鼓励20家龙头企业申请专利，创宝石品牌。有关部门要组织专门力量，帮助企业申报专利。对在2010年前获得省区级名牌产品或著名商标的给予企业奖励30万元，对获得国家级名牌产品或驰名商标的给予企业奖励50万元。4.实行出口奖励制度，鼓励龙头企业拓展国际市场。鼓励宝石企业拓展进出口经营，不断开拓国际市场。对龙头企业出口，要协助其争取国家和自治区的各项资金扶持；对在本市口岸出口宝石产品的企业，每出口创汇100美元奖励人民币2元；对以本市人工宝石为主体加工出口的终端产品，每出口创汇100美元奖励人民币1元；对出口创汇有突出贡献的宝石企业，政府给予适当的奖励。5.进一步拓展宝石加工的延伸产业，拉长人工宝石产业链。吸引外资到我市举办人工宝石加工企业，重点是进一步拓展宝石深加工和下游产业，加大对金、银、宝石镶嵌加工企业的招商引资，大力引进金银首饰加工设备，原材料生产、宝石深加工等配套企业，形成宝石和珠宝加工产业链。（三）用足用活政策，优化宝石产业发展环境1.加大扶持力度，实行激励发展的优惠政策。一是减免行政收费，扶持企业发展。凡宝石工业项目均可享受市委、市政府《关于进一步加快工业发展的意见》（梧发［2004]60号）、《关于进一步吸引外来投资促进经济发展的岗位责任制》等文件规定的优惠政策和奖励政策，可全部免收市本级的行政事业收费，电费中的城市公用事业附加可由市财政等额返还。对宝石龙头企业，实行定点定价及财政适当补贴的供电优惠办法；二是实行优惠的工商税收政策。工商和税务部门用足用活现行的各项优惠政策，在三至五年内以最优惠的政策扶持宝石产业。三是重点确保宝石深加工项目用地。新办宝石深加工项目（含企业扩建）用地按国家及自治区规定的最低价格出让，并享受我市工业用地的最优惠政策。2.提供优质便捷高效的出口服务。要努力创造条件，让海关电子报关终端系统在宝石城落户，就近办理宝石加工企业的进出口报关业务。协助龙头企业申请海关授予A级信用企业，并与梧港直通车沟通，争取梧州宝石加工出口企业备案和合同核销在梧州海关，货物进出口查验可经梧港直通车办理，或通过其他渠道运输到香港等地。梧州宝石大厦（四）加大招商引资力度，促进宝石产业不断壮大1.建立人工宝石产业招商引资项目库。拉长人工宝石产业链的重点，在于宝石原材料、宝石机械制造业、宝石镶嵌业、珠宝首饰业、工艺礼品业的延伸。要以市经委、招商局为主，商务局、发改委、建规委、国土局等有关部门协同做好宝石产业招商项目的前期准备工作，建立宝石产业招商引资项目库。各县（市、区）要根据自身实际确定一批成熟项目，做好招商引资平台和载体建设，完善设施功能，吸引一批科技含量高、产业关联度大、带动作用强的大企业来梧投资宝石产业。2.发挥优势，委托招商。主要实行委托招商制，推动宝石产业招商引资有新突破。通过市场运作方式，发挥宝石商会的专业优势，委托市宝石商会组成招商小分队，争取香港、、广东等地各大商会的支持，以商引商，重点引进一批具有一定档次和规模、以金银珠宝玉石首饰加工镶嵌等为主导产品的项目或生产企业，吸引外来资金参与发展我市的宝石产业。进一步打造我市的招商优势，利用稳定的宝石原材料供应和生产基础，较低的水电、厂房和土地成本，承诺为客商投资和经营提供“一条龙”服务，保持充足廉价的劳动力，形成我市宝石产业招商引资的突出优势。特别是通过与周边劳动力富余地区和各大、中专学校联系，帮助宝石企业联系招聘和培训员工，在宝石技术熟练工人聚集和高级专业技术人才充足的优势上吸引外资企业。3.强化责任，建立招商引资目标考核和激励机制。一是实行招商引资工作目标责任制。在每年下达的招商引资任务中，每个招商引资主体都要承担2项以上超过500万元投资的宝石项目。各有关部门要加强对引进项目的后续跟踪服务，使外资“引得进、留得住、做得大”；二是对招商引资有功人员实行重奖。对完成或超额完成年度宝石项目招商引资任务的责任单位，按照市委、市政府《关于进一步加快工业发展的意见》（梧发［2004]60号）、《关于进一步完善招商引资目标责任考核及激励办法的通知》（梧发［2005]16号）的规定给予奖励，并按所获奖励金额20%增加奖励金。对引进宝石镶嵌、珠宝首饰、宝石原材料生产类项目，引进并形成固定资产投资1000万元以上的宝石工业项目，在年终考核时，由财政按实际形成固定资产投资额的1‰单项一次性追加招商引资业务经费；三是设立招商引资信息奖和招商引资引荐奖。对提供宝石项目投资信息的，在项目资金实际到位后，按资金到位额的0.1‰予以奖励；对引荐投资500万美元以下外资项目的第一引荐人，按外资到位额的2‰予以奖励；对在引进、促成有重大影响或起战略牵动作用项目中做出突出贡献者，另外予以重奖。4.鼓励现有企业增加投资或自寻合作伙伴扩大生产经营。对新增加的投资或自主引进的合作资本按照新办企业给予税收优惠，参照招商引资奖励办法对增资企业进行奖励；对本地宝石企业在政策上给予和外来投资企业同等待遇。（五）充分发挥人工宝石行业管理部门作用，努力提高服务水平，推进宝石产业健康发展1.强化服务意识，提高管理水平。各级政府和各部门要高度重视人工宝石产业的发展，要充分发挥宝石行业主管部门的职能作用，切实加强宝石行业的规划、指导和宏观调控。市经委人工宝石产业科和蝶山区宝石产业发展管理局作为我市和城区两级宝石行业的管理部门，要进一步提高管理水平和服务质量，加强对人工宝石行业的发展规划和业务指导，协调各有关部门共同扶持宝石产业的发展。各部门要通力合作，共同营造做大做强宝石产业的良好环境。2.充分发挥宝石商会的自主作用，加强行业自律。市宝石商会要进一步发挥行业自律作用，引导宝石企业遵循市场规律，依法纳税，守法经营，健康发展。3.塑造独特的梧州宝石产业文化，扩大宝石产业的社会效应和经济效益。坚持办好“梧州国际宝石节”，吸引更多国家的宝石商家前来洽谈、采购和观光旅游，推动梧州宝石产业与旅游文化特色产业互动并进。每年的宝石节要创新内容和形式，突出地方特色和时尚主题，已成立的固定常设运作机构——梧州国际宝石节组委会办公室，要进一步发挥宏观调控作用，聘请专业人士参与策划和组织实施，引进大财团、大公司和传媒机构参与活动，实行市场化运作，不断扩大“梧州国际宝石节”的吸引力和影响力，不断扩大宝石会展的经济效益和社会效应。今后梧州人工宝石行业的发展，我们更应加强宣传，培育市场。通过请进来、走出去，宣传宝石品牌，扩大梧州知名度，显示梧州宝石业的魅力。要通过市场运作成功举办一系列活动，形成二次传播的宣传效果，营造服务产业、扶持产业、引导产业健康发展的良好氛围，我们坚信梧州人工宝石产业的明天会更好。梧州市河东全景
梧州市人民政府宝石之都人工宝石产业是一个覆盖奢侈品、化工、轻工、机械制造、创意、包装、旅游展示等多领域的综合产业，具有高科技、高附加值、时尚等特点，是收入越高而需求量越大的朝阳产业。梧州人工宝石业经过30年的不断发展，已经成为梧州最鲜明的特色产业。一、梧州市人工宝石产业状况1.宝石企业多，总生产能力大，产业工人数量下降璀璨的人工宝石第七届梧州国际宝石节嘉宾在参观宝石目前，梧州全市领取了营业执照从事宝石贸易、加工、机械的个体户共有700多户，企业150多家，原料生产企业10户，机械设备生产及经销商30多户，还有500多户未登记注册的个体户。随着产业升级发展，梧州市的人工宝石生产已完成了技术的升级换代，效率更高的自动化数控机已替代了八角机生产，人工宝石年加工、集散、交易数量达到120亿粒以上，占国内产量80％、世界产量70％以上，总价值达到25亿元。从业人员由于受自动化机械生产的推广的影响，从几年前的10多万人缩减到大约4万～5万人。2.梧州宝石镶嵌企业以及宝石品牌初步建立在宝石经营业户当中，具有一定规模的镶嵌企业有旭平首饰有限公司、梧州市旺发新工艺品有限公司、梧州市中天首饰有限公司、梧州市尚美宝石有限公司等。品牌建设上，旭平首饰有限公司创立了“旭平首饰”品牌，梧州市旺发新工艺品有限公司拥有自己的“黎蒙”珠宝品牌，还有部分企业正通过加大科技投入，努力往宝石镶嵌为主的珠宝首饰深加工产品方向进行探索延伸。3.宝石企业税收逐步增加梧州市大多数人工宝石企业规模小，规模以下企业多，加工分散，产值难以统计。加上行业流动性大，税收起征点提高，2011年全行业税收共计1584万元。目前，梧州市宝石产业最大纳税企业是旭平首饰公司，2011年纳税585万元，广西中天饰品有限公司纳税197万元，展新（苍梧）宝石实业有限公司纳税136万元，旺发新工艺品有限公司纳税36万元。年纳税1万元以上的企业、个体户有100多户。4.梧州宝石集群效应初显梧州被誉为“世界人工宝石之都”，“梧州国际宝石节”成为广西会展最响亮的品牌之一，世界知名品牌“施华洛世奇”开始进驻梧州，我国最大的几家生产宝石的上市企业在梧州都设立了分公司或者办事处。政府专门设立了市宝石办、市工信委宝石产业管理科、蝶山区宝石局等管理机构，行业也先后成立了宝石商会、饰品学会、宝石网商商会等民间机构。宝石城及宝石大厦是世界最大的人工宝石交易集散中心，成立了全国第一个专业检测中心，梧州学院专门开设了宝石设计专业，产业链条逐步拓展，生产原料、生产机械基本实现国产化，产、学、研一体化集群模式雏形显现。二、梧州市人工宝石产业发展中存在的问题1.利税与生产总值不匹配梧州人工宝石年产量大，达到120亿粒以上，总价值大，达到25亿元，地位突出，占国内产量的80％、世界产量的70％以上，但是利税多年在1000多万元上下徘徊。导致这种情况的原因主要是大多数宝石企业在梧州只设办事处或代办点，只是利用梧州宝石交易平台进行洽谈、交易。由于公司注册地不在梧州，不参与梧州的工商、税务活动，这些公司在购销时出具注册所在地的税务票据，不仅导致利税与梧州无关，甚至连交易数据都不进入梧州商品销售额的统计内。2.缺乏产业园和生产基地，极大制约了宝石产业的发展梧州没有一个正式的、具有一定面积和规模的宝石加工生产基地和园区，极大制约了宝石企业的发展壮大。梧州宝石加工企业之所以规模以下企业居多，主要是受加工生产厂房不足的影响所致。为了进行生产，大部分企业散布在城区的居民楼、郊区的农村中，工业园也有一部分小企业租赁厂房进行加工，这样的生产条件，导致企业难以有拓展的空间，行业难以形成规模效益，所覆盖的旅游展示等功能也难以实现，综合效益低下。同时，由于分散在居民楼中，巨大的噪音对居民生活带来不良影响，且带给消防和社会安全等诸多隐患。而且由于企业小而分散，对政府进行监管、统计等多方面带来诸多不便，也难以提出有针对性的指导意见。3.产业链不完善，产品附加值低完整的宝石产业链分为上游的立方氧化锆生产，中游的宝石半成品加工，下游的首饰镶嵌、陶瓷制品、军工核电用品生产等。其中比较赚钱的是上游与下游产业。（1）缺乏上游产品生产企业上游产业主要是指立方氧化锆的生产。梧州市每年生产宝石半成品所消耗的立方氧化锆约4620吨，加上合成红、蓝刚玉，尖晶石等人工宝石的年消耗量达6000吨。但是这些大部分来自梧州以外，其中东方锆业提供接近69％，江西晶安等其他上游企业提供接近30％。由于几乎没有上游产品生产企业，梧州缺乏对原料供给及其价格的话语权，梧州的宝石半成品加工企业很容易受到上游企业的影响和控制，往往需要在人际关系上下功夫以维持良好的供给关系，从而极大增加梧州企业的成本，也浪费梧州宝石企业家的精力。宝石产业链示意图（2）中游产品生产企业多，中间产品产量大，价格竞争激烈30年来，梧州市宝石产业从研磨加工宝石起步，已发展成为具有原料配件、机械设备、切割研磨、收发配送、经营贸易并可生产几乎所有种类人工宝石产品的产业体系，人工宝石年加工、集散、交易数量达到120亿粒以上。但同时，梧州市人工宝石产品系列未能带动钻研精磨、珠宝镶嵌、综合加工等深加工产品发展，整个宝石产业仍处于国际产业链条的低端，且正出现产业基础“空心化”的迹象。第七届梧州国际宝石节珠宝玉石首饰展销会由于效率更高的全自动化数控机的大规模运用，梧州宝石加工行业出现了新的情况：一是生产者多。由于宝石半成品加工业具有投资少、技术含量低、工艺要求不高、市场准入限制较少等特点，一些投资者购买机器，散落在居民住宅区内生产，这种不注册不登记不受监管的生产者众多，估计有500户以上。二是全自动化数控机的产量惊人，1人操控6台机器的产量相当于过去100人操控八角机的产量，一天可达15万粒；三是宝石粒价格低廉。由于生产能力巨大，导致企业间相互压价以争取订单，从而导致价格非常低，甚至到了亏本接单的地步，也导致企业设法不交税甚至逃税；四是环境污染越来越严重，全自动化数控机的噪音更大，三班倒生产模式，对周边居民影响很大；五是人工使用大大减少，导致产业工人失业，影响社会稳定。（3）下游产品生产企业数量少，规模小，品牌有待加强下游产业主要是指首饰镶嵌、陶瓷制品、军工核电用品生产等。目前，梧州市具有一定规模的镶嵌企业有4家，相比宝石中间生产企业数量、120亿粒宝石中间产品的产量，宝石首饰生产的企业数量少，产量不算大，规模还有待进一步提高。而陶瓷制品、军工核电用品生产等方面还是空白。属于梧州本土的人工宝石品牌企业屈指可数，并且在国内外影响力都不大。许多中小型的企业，思想守旧，缺乏进取精神，甚至都没有想过要把企业做强做大，品牌意识基本没有。没有品牌，缺乏创新做强动力，企业结构转化能力小，带动力弱，也就很难出现知名企业和著名品牌，使得这个拥有优势资源的产业不能形成优势。4.行业不规范，缺乏可持续发展机制和动力一是业内低劣机器充斥。一些无证经营、品质较差的外来数控机低价挤占市场，导致生产出来的人工宝石半成品质量出现下降，直接影响对外销售，影响梧州宝石的声誉。二是业内无序竞争。近年来，由于受全球金融危机和欧债危机影响，整个宝石行业较为萧条，订单大幅减少。另一方面，机器设备的更新换代，使生产率大大提升，但由于缺乏有效的行业管理，盲目的生产导致产能过剩，许多宝石经营户亏本销售，行业利益大受损害。三是业内缺乏标准。目前每个经营户都是自定标准，出售的产品没有统一的质量、规格标识，梧州人工宝石产品质量检测中心长期没有客户要求检测。产品质量参差不齐，影响了行业信誉，也是导致价格逐年下降的一个重要原因。四是业内缺乏专业人才。据不完全统计，宝石业内技术人员（包括自己培养的“土专家”）仅占总人数的4.3％左右。梧州学院2005年起开设了“珠宝首饰设计与制造”等相关专业，自2007年以来共有毕业生200多人，留梧工作不超过20个。由于缺乏高素质的管理人员、业务人员和技术人员，不熟悉国际贸易规则，不了解国际市场竞争情况，对珠宝业的熟悉程度不高，梧州宝石失去了很多良好的发展机会。5.政府搭建的平台及管理方面梧州国际宝石节是梧州政府搭建的投入大效果显著的优势平台，八届宝石节的成功举办，不仅推动宝石集群化、规模化发展，而且促使梧州宝石品牌走向世界。但是，经过八届的纷繁热闹之后，宝石企业的参与度、热情度在下降。如何让宝石节常办常新，如何进一步发挥宝石节的平台促进功能，加大对宝石产业集群化、规模化的推动，成为目前一大课题。政府对宝石产业的指导和管理一直难以满足宝石业的发展需求。一方面是多年来宝石切割打磨企业散布在居民区里，无营业执照的企业数量大，从业人员又多，监管很难，加上宝石业税赋贡献小，地方政府的积极性不大；另一方面是没有一个统一的管理机构。2010年8月，梧州市成立了宝石产业发展工作领导小组，专门负责协调解决宝石工业园规划、建设过程中的问题，制订扶持宝石产业发展的相关政策。但从该工作领导小组运转一年多的情况看，由于人员力量薄弱、人事变动等各种客观原因，效果不是很明显，没有发挥出应有的职能作用。目前梧州市宝石产业相关的管理部门分散在市宝石办、市工信委、蝶山区宝石局，没有一个对宝石产业进行统筹管理的机构，从而出现市委、市政府主要领导的相关决策没有得到相应的单位去落实、宝石企业大量好的诉求不能及时反映到市领导的情况。第八届梧州国际宝石节珠宝玉石首饰展销会工作人员向嘉宾介绍玉石三、促进梧州市人工宝石产业发展的一些做法1.改变传统观念，重视宝石产业的价值宝石产业是具有高科技性质、高附加值的朝阳产业，但至今仍有很多部门单位及个人对人工宝石产业持消极的观念，认为人工宝石产业是一个高能耗、高污染、附加值低、对财政税收贡献低的“鸡肋”产业，不重视、不关注、不支持、甚至于贬低排斥，这就直接或间接地成为了阻碍人工宝石产业发展的一个人为因素。事实上，一个正规的宝石企业是利税大户。以梧州市苍梧旭平首饰公司为例，旭平首饰公司在苍梧是租赁产房进行生产，2011年纳税580万元，2012年上半年纳税额已经超过400万元，全年估计1000万元。此外，根据研究分析，一个能容纳10家大中型宝石饰品企业的园区，一年就能产生1亿元以上的财政税收。2.在市层面成立宝石产业管理机构珠宝展示厅（1）进一步发挥宝石产业发展工作领导小组的作用，重新调整该工作领导小组成员，充实领导小组及其办公室的人员力量，从战略规划、布局、定位等方面指引宝石产业的发展，明确责任分工，抓好监督落实。（2）整合市宝石办、市工信委、蝶山区宝石局功能和资源，成立市宝石产业发展办公室，与市宝石办合署办公，具体负责宝石节以及宝石产业的规划、布局、定位、指导、支持等工作，引导行业协会加强自律，推进宝石产业园的建设，加大对宝石交易市场的规范整顿，建立合理的政府监管体系和市场准入监管机制，加强宝石标准的建立，加大对标准执行的监管，加强对宝石机械业的准入，建立人才合理流动与培养机制，打造有利于宝石业发展的多平台服务，真正把宝石产业打造成为梧州市的特色支柱产业。梧州宝石城全景3.把握发展机遇，调整布局，加快形成宝石产业新局面（1）抓住机遇，推动宝石产业向高端发展。抓住粤桂合作示验区建设、国内市场需求扩大、国内加快产业结构调整以及推动东部产业转移等机会，积极调整产业结构，推动宝石产业从中间产品加工向上游和下游高附加值产品发展，从粗加工向深加工、手工研磨向机械自动镶嵌生产、从分散加工到集中加工方式转变，促进宝石研发与生产、宝石加工与流通、宝石文化与旅游的互动发展，把宝石产业推向更高层次。（2）打造全球宝石交易中心，着实把宝石企业总部引进来。充分发挥宝石城、宝石大厦集散、贸易和信息中心的优势，推动宝石城、宝石大厦向国际化、专业化建设，进一步完善宝石交易、生产、鉴定、运输、纳税、通关、餐饮、住宿等配套服务，形成强大、完善、快速、安全的服务网络，引导宝石企业总部到梧州落户，引导宝石企业把办事处升格为分公司等具有独立性质的法人，实现利税从东部到梧州的转移，从而进一步提升梧州宝石之都的地位，打造成全球人工宝石交易中心和珠宝玉石展销中心。（3）合理布局，加快形成宝石产业新局面。一是着力引进上游原料生产企业和下游镶嵌企业，加大扶持支持力度；二稳定生产加工类，扩大原料供应类，扶持机械设备类企业和人员在梧州本地进行生产经营，防止产业基础“空心化”；三是积极扶持发展具有自主品牌和技术专利的高新科技宝石企业，鼓励与国防、工业、商业及科技等领域的广泛合作，拓展人工宝石应用的范畴。四是扎实推进农村宝石加工专业村镇建设，鼓励各县（市、区）充分利用农村现有劳动力和地方小水电等优势资源，发展宝石原材料生产和精品研磨加工，打造人工宝石加工产业腹地，形成宝石加工专业村与城镇。4.因地制宜，加快宝石产业园区的规划与建设，提高产业整体水平（1）建设宝石产业园，引导宝石加工散户进园集中加工生产，重点引进宝石原料生产企业、宝石深加工、饰品加工等国内外行业知名企业并逐步形成制造集群，打造成集原料、机械、研磨、镶嵌及设计于一体的宝石加工制造基地。早在2010年，市委、市政府就开始研究各界人士关于推动人工宝石产业园区建设的建议，希望通过产业园区建设来优化整合人工宝石产业资源，培育和引进龙头企业，同时还可附带地解决生产效能低、生产安全隐患、环境污染（包括噪声扰民）等问题。梧州市已经初步完成了两个宝石产业园区的规划设计方案，一个选址在塘源工业基地，另一个选址在苍梧县工业园区内，加大扶持力度，解决用地指标这个最大的瓶颈。（2）加快建设蝶山宝石原料生产基地，引进8～10家的上游产品生产企业，实现宝石原料生产、电镀一体化。蝶山区宝石产业园项目总投资50亿元，总占地面积1500亩，建设总工期5年。全面建设完工后，园区能落户50多家珠宝首饰、宝石晶体原料及相关配套企业，其中包括国内外知名品牌20家，在园区内形成宝石首饰年产值超100亿元人民币生产能力，实现利税3.5亿元，就业人数超过2万人。宝石节外商洽谈（3）推进苍梧饰品宝石园的建设，打造集镶嵌、展示、旅游于一体的综合产业园。苍梧县把本县人工宝石饰品加工产业园区建设成为其特殊经济产业。规划开发建设面积1000亩，倾力打造以人工宝石首饰加工为主，集商业旅游、观光休闲、购物展示和弘扬人工宝石首饰文化艺术于一体的现代人工宝石首饰加工贸易产业基地。通过对苍梧县首饰加工产业园区的建设和发展，争取用5年时间建成，园区企业总产值达到100亿元，实现利税3亿元，新增就业人员3万人。（4）将莲花商业城调整为宝石加工集中区。莲花商业城位于市工业园区内，占地25亩，建筑面积4.5万平方米，非常适合宝石加工业者工作、生活、销售一体的需求。目前，已有35户来自市区龙山里、龙骨冲、下冲、西环路、步埠路的宝石加工业者租住并陆续进驻装机开工。因此建议，尽快与梧州中奥地产营销策划有限公司达成协议，有计划有步骤地开展企业搬迁工作，将莲花商业城变为一个新的宝石加工集中区，同时解决噪声扰民、供电不足等问题。（5）把塘源化工园区改名为塘源生化高科技产业园，下设锆业高科技产业基地。作为稀有的钛族元素，稀有金属“锆”还具有突出核性能，是发展原子能工业不可缺少的材料，我国大型核电站普遍都用到锆材。氧氯化锆被广泛用在核反应堆中做涂层材料。根据国家发改委规划，到2020年我国将再建28座核电站，新增核电3000万千瓦。仅就此而言，对锆合金的需求量十分巨大。目前，我国经营生产锆产品的企业有广东东方锆业科技股份有限公司等5家。上述企业都跟梧州宝石的主要成分“锆”有关。随着时间的推移、梧州市锆业基地的建成，到时这些公司的进驻并不是没有可能。5.完善政策配套，实施重点领域发展（1）打造龙头企业。选择实力雄厚、前景较好的上游产品生产企业和下游宝石镶嵌企业，作为龙头企业进行重点扶持，在用地、用水、用电上给予最优惠的政策，减免行政事业收费，电费中的城乡公用事业附加费可由市财政等额返还，实行定点定价及财政适当补贴的供电优惠。对在梧州市就近发展宝石加工，带动宝石专业村（镇）建设和农民增收的宝石龙头企业，政府对企业新增固定资产投资（含技改项目的固定投产投资）实行贷款贴息或补助，并给予适当的奖励。旺甫工业加工区第八届梧州国际宝石节珠宝玉石首饰展销会工作人员向嘉宾介绍玉石（2）争创自主品牌和驰名商标。加快实施《梧州市宝石饰品企业在外地开设梧州宝石形象销售店奖励办法》，扩大梧州市宝石产业的对外宣传影响，增强企业争创品牌意识。政府每年从市支持企业发展资金中划出部分资金，建立创立珠宝品牌及商标扶持基金，专门用于支持宝石企业研发新产品和创建品牌商标。实施名牌战略，组织专门力量，帮助企业实施从产品研发、质量把关、市场宣传直至专利申报的一条龙创牌方案。对获得各级名牌产品或著名商标的企业给予奖励。对转移到梧州市生产经营的外来企业、商户，自投产起，即可享受梧州市宝石企业同等优惠扶持政策及奖励。（3）鼓励开发新产品。鼓励宝石企业引进先进生产设备和工艺技术，依靠科技创新提升宝石产业；鼓励宝石企业联合中国珠宝玉石首饰行业协会、梧州学院等机构或专家研发宝石新产品，重点发展宝石深加工和边缘产业。（4）加大出口服务力度。积极鼓励宝石企业拓展进出口经营业务与范畴，不断开拓国际市场。创造条件，让海关电子报送终端系统在宝石城、宝石园落户，就近办理宝石加工企业的进出口报送业务，提供便捷高效的通关服务。扩大梧州宝石业务从本市直接出口香港等地比例，积极协助龙头企业申请海关授予A级信用企业；积极与梧港直通车沟通，争取梧州宝石加工出口企业备案和合同核销在梧州海关，货物进出口查验经梧州直通车办理。6.规范行业管理，优化发展环境（1）规范行业管理，提高服务水平。明确界定政府部门和行业协会的职责，分清政府部门与行业协会的不同性质、任务、作用和工作方式，科学地制定政府机构的行政管理职能和行业协会的管理职能，分工明确，各行其职。加强行业协会权利与义务方面的法律法规的确立，提升协会的管理、服务能力，发挥协会的作用。（2）建立行业标准，健全检测体系，提高检测水平。制订人工宝石生产、检验、出厂、交易的运作规则，积极申报国家标准及国际标准，推动人工宝石生产逐步实行标准化、规范化管理。要培养和引进具有国家注册的珠宝玉石质量检验师资格的高级人才，升级、完善梧州市质量技术监督部门的技术力量和检测设备。要加强对鉴定所和考评人员及鉴评费用收取标准等方面的管理，使鉴定检测工作为宝石产业发展创造良好条件，把梧州人工宝石产品质量检测中心建设成为国家级检测中心。（3）整顿市场秩序，构建和谐社会。一要加大对流通部门的规范管理力度。二要加强宝石生产贸易的税收规范管理。三要严格对出境产品的核查监管工作。四要加强宝石加工的环保及治安管理，引导从业人员进入宝石加工园区或特定的集中区进行集中生产，逐步禁止在民居住宅区内研磨加工人工宝石。五要完善为人工宝石产业服务的各类系统，鼓励成立更多的宝石设计、人才培训、信息沟通等中介性企业或公司，积极引进消化大量人工宝石初级产品的外延产业和企业，进一步延伸人工宝石产业链和扩大税源基础。（4）实施人才战略，集聚宝石精英。一是开展多层次、多元化的宝石技术教育和人才培养。利用现有的人工宝石培训基地，为宝石产业培养不同层次的专业人才；梧州学院以自治区重点建设项目——宝石加工实验室及已开设的“珠宝首饰设计与制造”专业为载体，加强与企业的联系，培养珠宝玉石首饰设计、制造、鉴定、营销等方面的高级人才。二是大力引进宝石研发机构和高端人才，创建高层次的宝石产品研究开发中心。凡应聘或自带专利技术到梧州市工作及创业的高级宝石专业人才，可享受梧州市有关人才政策规定的特殊待遇；创建梧州市高层次自主创新的宝石研发机构，加大新产品研究开发力度，促进科技成果的转化。绿城水都大全景7.做好宝石节扶持平台，营造宝石文化发展氛围（1）坚持办好“梧州国际宝石节”。每年的宝石节要切实在推动宝石产业的发展方面下功夫，要创新内容和形式，突出地方特色和时尚主题。要加大策划和组织实施的力度，引进大财团、大公司和传媒机构，逐步实行市场化运作。要吸引更多国家和地区的投资商家前来洽谈、采购和观光旅游，推动梧州宝石产业与旅游文化特色产业的互动并进。加强宝石城、宝石大厦等硬件和软件建设，着力打造其“国际宝石交易中心”商业品牌，不断扩大“梧州国际宝石节”的吸引力和影响力，提升宝石节的经济效益和社会效益。（2）打造“梧州宝石贸易文化旅游一条街”。以宝石城、宝石大厦和宝石园区为中心，整饰步埠路和西环路，形成集人工宝石、珠宝首饰、工艺古董、地方特产、饮食休闲、工业旅游等特色文化于一体的宝石文化旅游产业。同时，在鸳江丽港“梧州特色商品一条街”等特色街上增加人工宝石、珠宝首饰的展示展销示范点，发挥宝石的旅游功能。（3）加强宣传，培育市场。通过请进来、走出去，利用各种媒介方式，大力宣传梧州宝石品牌，扩大梧州宝石知名度，显示梧州宝石产业的魅力。要通过市场运作，多举办活动，多参加境外展示，形成多层次领域的宣传效应，营造服务宝石、扶持宝石、引导宝石产业健康发展的良好氛围。8.积极寻求上级对宝石产业园区建设的政策扶持积极寻求中宝协的支持，解决发展瓶颈。梧州市属全国22个珠宝玉石首饰特色产业基地，经市领导与中宝协汇报沟通，中宝协愿在宝石产业园区建设用地指标上给予协调支持。中国珠宝玉石首饰特色产业基地建设之路中国珠宝玉石首饰特色产业基地建设之路
金猪下崽是传销吗
“金猪下崽”是传销。在梧州零距离网梧州日报，2019年12月31日发布的“梧州市出台有关奖励措施以打击传销”一文中，明确指出了“金猪下崽”是传销组织，如下图所示：
广西梧州市藤县检察院已于2020年3月3日，经审查决定，依法对杨成龙、王建翔等15人组织、领导传销活动罪提起公诉。
王建翔是北京众智人人信息科技有限责任公司的创始人，该公司开发的“金猪下崽”APP。
判断披着“互联网+”外衣的“新模式”是否属于传销，可看其是否具备以下主要特征：
1、是否需要交纳或变相交纳入门费；2、是否分层级，直接或间接发展下线；3、是否根据下线获利，上线从直接或间接发展的下线的人员数量或销售业绩中计提报酬或“返佣”。互联网时代，迸发出各种流量转化渠道，这也让众多有想法、懂得自我运营的人创造了财富，也产生了很多新型的传销，专家提醒谨防卷入传销。
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