学历低的你在做什么工作
威海兼职副业工作群电话2019威海四级伤残低保多大岁数开始领钱
趣评是大学本科学历,毕业于一所一本财经类院校的法律专业,学历并不算低。不过,趣评出生于农村,身边有很多学历低的发小。那么,学历的他们都在从事什么工作呢?总结起来,这些低学历小伙伴多数都在从事体力劳动。以下,趣评就为大家介绍4位低学历小伙伴的工作状况。第一,小P是趣评关系最亲密的发小,初中二年级辍学,目前在一家服装厂当工人;第二,小Y也是趣评的发小,目前在老家从事树脂瓦与鼓乐队工作,学历是小学毕业;第三,小W是趣评的堂哥,初二毕业以后当兵,目前是一支小规模装修队的带班;第四,小G也是趣评的堂哥,好像是小学二年级文化,开车拉砖为生。第一,小P初二辍学,在一家服装厂当工人。小P是趣评的发小,关系非常亲密,从小一起玩泥巴长大。毫不夸张的讲,小P是活在趣评的阴影之下。因为学习的问题,小P经常被父母拿来与趣评对比,挨揍的次数非常多。这也导致了,小P一直很厌学。初二的时候,小P就选择了不念书。在辍学以后,小P这些年干过电焊工、开过塔吊、做过服务员,甚至是建筑工人。现在,小P在一家服装厂当工人。第二,小Y小学毕业,在家精英一支装修队与一支鼓乐队。相比于小P,小Y的身体非常瘦弱,到脑袋是一群发小中最灵活的那一个。小Y在外打了几年的工,但身体素质跟不上,也没有赚到多少钱。4年之前,小Y把握住了农村加装树脂瓦这一趋势,成立了一支装修队,专门负责给农村老旧房子加装树脂瓦房顶。此外,小Y又在19年成立了一支鼓乐队,为婚丧嫁娶提供鼓乐服务。相对而言,在趣评这些学历不高的小伙伴们当中,小Y算是比较成功的一位。不过,小Y也没有脱离体力劳动的范畴,同样需要在加装房顶时,自己动手干货。第三,小W做装修队的监工。小W时趣评的堂哥,大趣评4岁,在初二的时候选择了参军入伍。在二炮,也就是现在的火箭军服役5年以后,退役回家。在退役回家之初,小W算是心高气傲。不过,最终小W也不得不向现实低头。此后,小W做过瓦工、刷过大白。现如今,小W负责一支小装修队带班工作。第四,小G文化最低,从事拉砖工作。小G是趣评另一位堂哥,年轻的时候身体素质很好,在砖厂搬砖。有了积蓄以后,小G买了一辆四轮车,从事了拉砖工作。以上这就是趣评4位低学历小伙伴的工作情况,都没有脱离体力劳动的范畴。事实上,在农村,如果没有通过读书的方式走出来,真得很难改变命运。

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经济困难就可以申请低保。
低保只是保的买米钱,不保吃香喝辣。更不可能保发财致富。
有问题你可以向当地民政局咨询或者反应。
只要自己认为生活困难的都可以申请低保。注意要把困难说够说透,有利于获得审批。
申请是一回事,
能否批准低保是另外一回事。
不申请鬼知道你困难。
官方认可的困难,就困难,不困难也困难,将会获得低保补助。
官方不认可的困难,困难也不困难,低保补助同你没缘。
凡是中国公民,只要其家庭人均收入低于当地城乡居民最低生活保障标准,均有从当地人民政府获得基本生活物质帮助的权利。
低保是在城市已经建立了国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障等\"三条保障线\"制度的基础上,建立实行最低生活保障的制度。目前全国城乡低保对象达7487.4万人,其中城市低保2307.8万人,月标准240元,同比增长7.1%,人均补助水平168元,同比增长15.9%;农村低保5179.6万人,年标准1136元,同比增长8.8%,月人均补助水平62元,同比增长22%。
由于低保主要由地方财政开支,各地区发展水平不同,地方财政收入状况不同(有的地方钱多,有的地方钱少),因此各地方的低保政策会有所不同,具体政策咨询当地民政局为准,如类别的划分、补助等级的确定,补助金额的多少,最低生活标准线的确定、低保补助金是按照月发,季度发还是年度发等都需咨询当地民政局为准。
许多网友问低保每个月是多少钱?
钱多少是依据地方财政收入水平,申请人家庭具体的困难程度确定的,没有唯一的数字答案,有的会多点有的会少点。例如同为低保北京的低保与云南的低保,其低保金额不一样,北京的多,云南的少;同在北京同地方吃低保,其低保金额也不一样,一般困难户的少特困难户的多。
向低保审批部门递交申请低保所需材料:
一、城市低保
1、申请人向户口所在地村(居)委会提出书面申请,要说明以下事项:
①申请人及共同生活家庭成员收入情况。
②已婚子女家庭收入情况。
③收入情况包括:申请人本人、共同生活家庭成员及已婚子女家庭收入的:工资、奖金、补贴;离退休费、社会养老金、下岗职工生活费、失业金;赡养费、抚(扶)养费收入;各种劳务收入;出租或者变卖家产收入;储蓄存款;其它收入等。
④家庭财产情况。包括:房产(套数、建筑面积)、车辆、注册企业(含个体工商户)、钢琴、电脑、空调、冰箱、名贵宠物、其他高档电器。另外注明:是否缴纳住房公积金、是否缴纳个人所得税。
2、申请人应提供的证件:本人身份证原件、复印件;本人及共同生活家庭成员户口簿原件、复印件;失业证原件、复印件;残疾证原件、复印件;住院病历首页复印件。
3、申请人应提供的证明:本人及家庭成员(包括已婚子女家庭成员)的收入证明。有工作单位的人员,由所在单位出具收入证明;无工作单位的人员,由社区居委会调查了解后出具收入证明。
二、农村低保
按属地管理原则,由申请人向户口所在地村(居)委会提出书面申请,申请书要详细说明家庭收入情况,致贫原因。并提供身份证、户口簿复印件,是残疾人的提供残疾证复印件,因病致贫人员提供近期住院病历首页复印件,申请人提供本人及共同生活家庭成员和已婚子女家庭成员收入证明等材料。
一、农村低保条件
(一)申请农村低保待遇条件
申请农村低保待遇应同时具备下列条件:
1、持有本县农业居民户口。
2、居住在农村村组,家庭承包土地的农村居民。
3、共同生活的家庭成员人均年纯收入和实际生活水平低于当地农村低保标准(具体询问当地民政部门)。
(二)申请农村低保所需的材料
1、书面申请书。2、家庭成员的户口簿。3、共同生活的家庭成员的合影。4、土地、山林、水面承包合同或证明。5、外出务工人员收入证明。6、离异家庭涉及有赡、扶、抚养关系的应提供离婚证明。7、非农户人员的家庭,应提供非农户口人员的收入证明。8、对劳动能力有争议的,需提供有效健康证明。9、残疾人提供残疾证。10、审批管理机关要求提供的其他有关材料。
(三)农村居民家庭纯收入的计算
农村居民家庭纯收入以年为单位进行核算,包括所有家庭成员全年农副业生产的纯收入及其他合法劳动,经营所得收入的总和,主要包括:
1、种植业、养殖业、手工业及其他生产性收入。
2、批发零售贸易及餐饮业收入。
3、社会服务业外出务工劳务收入。
4、村组集体经济分配收入。
5、因征地、拆迁或其他原因所获得的一次性补偿收入中扣除房屋重建及简要装修费支出,家庭当年非生活性必需费用支出之后的收入。
6、遗产或财产继承所得收入。
7、自供自给的实物(以市场价格折算)收入。
8、在购买奖券、彩票等有奖销售中所获得的收入。
9、其他应该计算的收入。
(四)有下列情况之一的不予享受农村低保待遇
1、三年内因购买、修建或装修住房(必要的维修除外)造成家庭生活困难的(因拆迁安置购买、修建房并进行简单装修的除外)。
2、好逸恶劳,有承包田(地)且有劳动能力但不耕种的。
3、家庭成员有赌博、吸毒行为或者进行高消费娱乐活动的。
4、家庭拥用非生活所必需的高档消费品,如汽车、奢饰品及贵重饰品的。
5、家庭生活水平明显高于最低生活保障标准的。
6、弄虚作假骗取农村居民最低生活保障待遇的。
7、其他法律、法规规定不能享受最低生活保障待遇的。
(五)农村低保待遇申请审批程序
1、申请。由户主通过村民委员会向居住生活所在的乡镇人民政府提出书面申请,并提供有关证明材料。
2、初审。村民委员会收到申请书后,组织村民代表开展民主评议,并对申报对象的家庭情况进行初审,将初审结果在村公示3—5天,并指导其填写《农村居民最低生活保障待遇申请审批表》,连同申请人提交的全部材料报乡镇人民政府。
3、审核。乡镇人民政府在校验申请人上报材料齐全后,正式受理申请人的申请,立即组织入户核查,对于符合条件的对象,提出补助意见,由村民委员会进行第二榜公示3—5天,对不符合条件的由乡镇人民政府通知申请人,对符合条件的上报县级审批管理机关。
4、审批。县级民政部门收到上报申请材料后,立即组织入户核查、复审,进行依法审批,对符合享受农村低保待遇的,通知所在村民委员会再次公示第三榜3天,对无异议的对象发给《农村居民最低生活保障金领取证》及保障金领取存折,对不符合享受农村低保待遇的书面通知申请人。
附官方说词:
目前我国正在积极推行社会救助体系,以便帮助更多需要帮助的人。目前我国社会保障体系主要内容包括最低生活保障、医疗救助、住房救助、教育救助等等。
低保是什么?
低保即最低生活保障,是指国家对家庭人均收入低于当地政府公告的最低生活标准的人口给予一定现金资助,以保证该家庭成员基本生活所需的社会保障制度。其是我国社会救助重要内容之一,主要目的就是保证国民基本生活。现行我国低保主要分为城市低保与农村低保两大类型。
哪些人可以享受低保?
根据我国《社会救助体系暂行办法》规定,共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准,且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭,可以申请享受低保。
如何申请低保?
在我国申请低保手续比较简单,由家庭成员向户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处提出书面申请即可。经过乡镇人民政府、街道办事处应当通过入户调查、邻里访问等方式对申请人的家庭收入状况、财产状况进行调查核实后,作出审批意见。符合条件的给予审批,不符合条件的则向申请人说明理由。如家庭成员申请有困难的,可以委托村民委员会、居民委员会代为提出申请。
低保标准是多少?
最低生活保障标准,由省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府按照当地居民生活必需的费用确定、公布,并根据当地经济社会发展水平和物价变动情况适时调整。不同城市低保发放标准是不一样的(回答问题者注:你所在地区的标准咨询当地民政局)。例如广东省按各地生活水平和财政承受能力,将2015年城乡低保最低标准的设立划分为四类地区,第一类地区城市低保与农村低保都是650元,第二类地区城市低保与农村低保都是550元,第三类地区城市低保为520元,农村低保为386元,第四类地区城市低保为410元,农村低保为260元。
残疾补贴:
困难残疾人生活补贴,此前对低保家庭内的重度残疾人按照当地低保标准120%发放低保金,城乡分别发放每月80元和60元的重残补贴金。非重度残疾人在根据收入补差发放低保金的基础上,再按照低保标准增发20%。根据此次出台的文件精神,低保家庭内的重度残疾人按照当地低保标准30%-40%发放生活补贴,低保家庭内的非重度残疾人按照当地低保标准25%发放生活补贴,同时取消原低保内重度残疾人重残补贴金政策和最低生活保障制度中对残疾人的增发部分补贴。低保家庭外的无固定收入智力、肢体、精神、盲视力重度残疾人按照当地低保标准100%发放生活补贴,家庭人均收入在当地低保标准2倍以内一户多残、依老养残特殊困难残疾人按照不低于当地低保标准60%发放生活补贴,同时取消原低保外特殊困难残疾人生活救助金。重度残疾人护理补贴,城镇、农村分别按不低于120、80元/月•人的标准发放。逐年提高,逐步实现统一城乡补贴标准。
《意见》明确,残疾人两项补贴实行自愿申请、逐级审核、定期复核,按月或按季度于首月10日前由金融机构打卡发放。有条件的地区可根据实际情况详细划分补贴类别和标准,采取凭据报销或政府购买服务形式发放重度残疾人护理补贴。
低保的取消
1、保障对象虚报、隐瞒收入或提供虚假证明,经查明后取消。
2、保障对象及家庭成员戴金挂玉、饲养宠物等,家庭生活水平明显高于邻居生活标准的可以取消。
3、保障对象及家人在保障期间,家庭添有高档消费品如彩电、冰箱、洗衣机、移动电话、摩托车、贵重饰品、空调等,或装修房屋、购买贵重家用电器、新装固定电话的可以取消。
4、有劳动能力且已享受低保待遇的人员,无正当理由拒不参加村级公益性劳动的可以取消。
5、保障对象连续三个月不按时领取低保金或无特殊理由请他人替领低保金的可以取消。
6、保障对象及家庭成员与享受低保有不相符的娱乐和休闲消费的取消保障资格。
7、已享受低保家庭成员中有赌博、吸毒、嫖娼行为的立即取消享受资格。
8、低保对象在享受低保期间大办红白喜事,造成社会不良影响的。
9、家庭年内一次性购买非基本生活必需品金额达300元以上的
人民日报刊载低保中的常见舞弊与漏洞
2014年12月,已有青海、海南、内蒙古3个省份通报2014年清退不合标低保对象超过26万人。
不该“吃”的乱“吃”,一年多查纠150万余人。
青海全省2014年清退不符低保条件的人数占原有低保户总数比例达10%。预计到今年底,全省城乡低保对象数量将由2012年的63.5万人减少到56.7万人,年可节省财政资金2.2亿元。
违规低保并非个别地区现象。2013年6月至2014年9月,全国查纠城乡低保错保漏保151.4万多人。
根据相关规定,低保的对象主要是家庭人均收入低于最低生活保障标准的群众,主要是无生活来源、无劳动能力、年老病残等生活常年困难的群众。然而,就是这些困难群众的一点微薄的生活来源,也被一些“官保保”盯上。
尽管近年来清理力度不断加大,违规低保仍一茬茬地再现。2013年,内蒙古自治区民政厅共清退不符合条件的低保对象10万余人,其中有大量的“人情保”“关系保”。9个月后,又有13.9万违规低保被清退。
一些“官保保”更是财迷心窍:河南洛阳市新安县五头镇民政所前所长张景华近日被曝出持有267个存折,全都是从困难群众那里收集而来,用以侵吞包括低保增补资金在内的各类困难群众补贴50余万元。不少群众不会使用存折,把存折放在民政部门托管,给了张景华可乘之机。
从1997年国务院下发通知要求在全国建立城市低保制度开始,到如今低保在城市、农村的全面覆盖,低保制度经历了10多年的发展,为城市和农村的许多困难群众织就了一张“温饱之网”。然而,这本该由困难群众享受的福利,却有不少落入了“官保保”手里,令人痛心。
基层部门“欺上骗下”,“末梢腐败”频现监管漏洞。
2012年,民政部制定了《最低生活保障审核审批办法(试行)》,根据该办法,乡镇人民政府(街道办事处)负责对申请人或者其代理人提交的材料进行审查,并负责将申请材料等报送县级人民政府民政部门审批。
然而,本该起到“承上启下”作用的基层管理部门却在许多“私吞”低保的事件中“欺上骗下”,既当审核的“裁判员”、又当申请的“运动员”。
根据规定,困难群众申请低保的流程大致可概括为群众申请-审查受理-家庭调查-民主评议-审核审批-资金发放-动态管理。然而,在这个流程中,常常会出现不严格按照制度执行的情况,有的只是走走过场,甚至出现篡改、歪曲的现象,滋生腐败。
——不予受理,申请无门。一些官员为了保证与自己“关系好”的人拿到低保名额,在第一关就“关”住了一些困难群众。“低保户人选往往在村委会开会讨论前就已确定。”海南临高县一位村民说,其他贫困户即使申请也不会有回音。
——缺乏调查,公示不明。部分官员用各种手段不公开信息,把“背景”藏着掖着。湖南耒阳长坪乡谭南村原村支书黄国华等人竟篡改民主评议会议记录来决定低保指标的归属;还有一些地区的民主评议会长久以来没有村民代表参加。
——你来我批,蒙混过关。一些上级审批部门光履行“从纸到纸”的使命,不深究申请材料的真实性,使得“审批”成了机械运动。2012年12月至2013年12月期间,浙江温岭一社会救助员利用职务之便,采用冒签他人名字的方式,26次冒领19名补助对象的补助款11万余元,并作为个人使用。而这场骗局,上级部门本只要根据规定履行好审核义务即可戳穿。
——一保“终”生,较少复查。根据规定,当家庭人口、收入和财产状况变化时,低保家庭应报告,上级部门应复核。然而,一些地方并不重视或是刻意无视这种动态管理,频现“死人吃低保”事件。2011年,江西省湖口县被曝出某村民过世后仍旧“领”了2年的低保金,而其子是当地民政部门干部。
畅通监督机制以清理“官保保”
“低保这个事情上,基层干部的权力太大。”中国农业大学[微博]农民问题研究所所长朱启臻如此感叹。在整个低保政策中,基层干部担负着重要的职责,从而也就拥有着集中的权力。一些“官保保”玩弄职权,无视规章制度,把国家安排自己管理的低保当做发给自己的“红包”。一些基层群众把问题反映上去之后得不到反馈,反倒会“惹恼”基层干部,得不偿失,因此往往只能敢怒不敢言。
针对低保不公现象,各地多次开展清理违规低保行动,并集中整改。记者发现,不少整改工作实际上在原有的低保政策中已有要求,如组织集体会议、近亲低保单独备案等,只是过去没能做到。然而,集中清理行动并非长久之计,“官保保”仍然不断再现。朱启臻认为,当前的低保流程严重缺乏监督,既没有监督主体也没有监督机制,使得国家补助没有给到应给的补助对象,困难群众的利益难以得到保护。
调研多地农村问题的华中科技大学教授贺雪峰认为,要使得“官保保”问题得到长效解决,需要建立畅通的监督渠道,建立完善的信息公开机制。“监督机制要落到实处,群众的举报要即时受理,严格追究相关人员责任,发现一例,查处一例。”
“可以把权力更多地交给群众。”朱启臻表示,对基层干部权力的约束要从基层群众做起,让他们发得了言、见得了文、说得了话。“需要建立起一套健康的基层群众议事规则,完善监督机制,使低保信息公开透明。”
低保的法律法规
《社会救助暂行办法》
第六十六条违反本办法规定,有下列情形之一的,由上级行政机关或者监察机关责令改正;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:
(一)对符合申请条件的救助申请不予受理的;
(二)对符合救助条件的救助申请不予批准的;
(三)对不符合救助条件的救助申请予以批准的;
(四)泄露在工作中知悉的公民个人信息,造成后果的;
(五)丢失、篡改接受社会救助款物、服务记录等数据的;
(六)不按照规定发放社会救助资金、物资或者提供相关服务的;
(七)在履行社会救助职责过程中有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。
第六十七条违反本办法规定,截留、挤占、挪用、私分社会救助资金、物资的,由有关部门责令追回;有违法所得的,没收违法所得;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第六十八条采取虚报、隐瞒、伪造等手段,骗取社会救助资金、物资或者服务的,由有关部门决定停止社会救助,责令退回非法获取的救助资金、物资,可以处非法获取的救助款额或者物资价值1倍以上3倍以下的罚款;构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚。
第六十九条违反本办法规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
低保户死亡政策:
从《关于进一步深化殡葬改革规范殡葬管理工作的通知》查询到,基本殡仪服务内容包括遗体接运(含抬尸、消毒)、存放(含冷藏)、火化和骨灰寄存等服务,其服务执行民政部《殡仪接待服务》、《遗体保存服务》、《遗体火化服务》、《骨灰寄存服务》等服务标准。“比如免除普通殡葬车遗体接送费用、三天内普通冷藏柜遗体存放费用等。”对低保户可以减免。
减免的办理程序:符合减免政策的亲属,向死者户籍所在地民政办申请,按要求提供死亡证明、低保证等相关材料。报经区县民政局审批后,到殡仪馆办理基本殡葬服务费减免手续。
枣庄市台儿庄区2010年政府工作报告的一
2009年工作回顾
2009年,是我区经济社会发展进程中极不平凡的一年。一年来,全区人民在区委的正确领导下,深入实践科学发展观,积极应对国际金融危机、经济形势波动等诸多考验,团结拼搏,加压奋进,较好地完成了区十届人大二次会议确定的各项目标任务。预计全区生产总值可达99.96亿元,增长13.1%;地方财政收入完成3.28亿元,增长15.11%;全社会固定资产投资可达52.12亿元,增长25.2%。
(一)经济运行健康平稳,综合实力不断提升。面对国际经济危机带来的困难和影响,始终坚持把经济建设放在首位,创造性的开展工作,区域经济实力明显增强。
工业经济增势稳健。坚持工业强区不动摇,努力做大主导产业,做强骨干企业,产业规模成倍增长,质量和效益大幅提升。煤炭产业,新上了3万吨炭黑、50万吨水煤浆和100万吨洗煤等项目,产业集群不断壮大,初步形成了循环经济发展模式,王晁煤电集团实现税收2.1亿元,增长15.68%。化工产业,新上了联合丰元10万吨硝酸、4万吨合成氨技改项目,化工生产能力可达42万吨,三年增长5倍,形成了较为完整的产业链;丰元化学完成税收4034万元,上市申请已被中国证监会受理,将实现全市上市企业“零”的突破。水泥产业,坚持压立窑上旋窑,创新山水100万吨粉磨站、泉兴水泥日产6000吨水泥熟料建成投产,创新山水日产5000吨水泥熟料正在建设,旋窑水泥生产能力可达1000万吨,三年翻一番;水泥产业实现税收7463万元,比三年前增长2.4倍。造纸产业,新上了10万吨牛卡纸项目,20万吨造纸项目洽谈取得实质性进展,生产能力有望达到45万吨,可增长2倍。纺织产业,新上了马兰花纺织项目,全区规模以上纺织、服装加工企业发展到9家,织布能力达到8300万米,三年翻一番。“天玉”牌涂布白板纸、“海扬”牌棉本色布、“丰元”牌草酸被评为“山东名牌产品”。全区新增规模以上工业企业14家,总数达到154家,年纳税过千万元企业达到12家。
农业基础地位不断加强。坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为新农村建设的首要任务,促进农业持续增效、农民持续增收、农村和谐发展。农村基础条件不断改善。完成了治淮南下韩庄运河和伊家河治理、月河明渠开挖、南闸防洪桥、涛沟河西堤截渗等各类水利工程276项,农业抗御旱涝能力明显提升,城区防汛能力由5年一遇提高到20年一遇水平。实施了库山小流域治理、1.6万亩农业综合开发等农田基本建设工程,新建自来水村16个,农村自来水普及率达到96%;建设沼气示范村47个,沼气用户达7600余户,农村生产生活条件不断提升。农业产业化步伐加快。新建自然养殖场77个、标准化生产示范基地12处,新创有机食品1个、绿色食品5个。新上祥和乳制品加工、尤沃子奶牛养殖等项目,被评为全国秸秆养牛示范县;新增市级农业产业化龙头企业4个、农民专业合作经济组织9家。农村富余劳动力转移成果显著。大力发展“以创业带动就业”示范项目,培植特色专业村16个,创办工副业项目328个,转移农村劳动力3.67万人,4604户农村“零就业”家庭实现动态消零,以创业带动就业的热潮初步形成,得到了中央和省委巡视组的高度评价,经验在全市推广。惠农政策全面落实。兑付良种补贴、农机购置补贴等各项惠农直补资金5300余万元。农机、动物疫病防控、护林防火等工作扎实有效。
第三产业日趋活跃。加快培育现代服务业体系,改造提升了美食一条街,皇朝商城已竣工,清御园大酒店、游客集散中心、苏鲁家居博览中心已开工建设,温泉度假村项目已完成场地拆迁。依托运河资源,高标准规划建设水利及湿地景观,运河水利风景区被评为“国家级水利风景区”,“国家级运河湿地公园”项目获国家林业局批准建设。成功举办了龙舟争霸赛、美食文化节;扎实推进“枣庄二日游”活动,以上海为客源地,积极宣传推介,在全市首次引进了上海旅游包机和上海至枣庄千人旅游专列,全年接待游客人数大幅提升。完善城乡流通网络,新建连锁店、超市21家,粮食购销总量8.3亿斤,社会消费品零售总额可达28亿元,增长17.2%;第三产业增加值可达25.8亿元,增长18%。金融、保险、邮政、通信等行业都有新的发展。
(二)重点工作逆势突破,发展后劲持续增强。继续把运河古城重建、招商引资和重点项目建设作为全区工作的重中之重,集中全力加以推进,取得了重大突破,开创了跨越发展的新局面。
运河古城重建取得重要突破。在高起点完成运河古城重建总体规划、旅游景点和水系修建性详规、文物保护等规划设计的基础上,加快实施古城重建工程,A区主体工程和C区主体框架基本完成,其他区域建设全面启动,规划设计的高标准和建设的高质量,得到社会各界的高度评价。强力推进古城招商,与上海伦达集团、苏州德合集团分别签订了温泉度假村、兰陵书院合作合同;与上海百马集团达成合作运营协议,与威海威高集团、深圳海王集团等20余家客商达成投资意向。国台办批复的首家海峡两岸交流基地在我区设立,隆重举行了由海协会领导和高层人士参加的成立大会,召开了台儿庄大战战史研讨会和海峡两岸交流基地建设座谈会,进一步扩大了台儿庄的知名度和对外影响力。
招商引资和重点项目建设取得重大突破。破解瓶颈制约,拓展用地空间,新争取建设用地指标931亩,挂钩指标210.5亩,有效保障了项目落地。全年新上续建重点项目56个,实际到位资金29.6亿元,新建厂房面积128.32万平方米,新上过5000万元项目27个,是上年同等标准项目之和的2.7倍。企业招商主体作用充分发挥,王晁集团、水泥公司等企业引进新上项目14个,总投资15.7亿元;镇街新上过5000万元项目19个,总投资19.66亿元。经济开发区承载能力不断增强,新入园项目11个,其中自主引进项目2个,一批新兴产业项目落地建设,被评为省级“科学发展园区”。抓住国家扩大内需的政策机遇,积极争取项目,实施中央新增投资及省调控资金项目38个,争取到位资金3.6亿元,有16个项目已经完成建设。对外开放水平得到新提高,先后与奥地利森佩理特控股公司、香港先锋集团、上联集团等国际知名企业合资合作,全区利用境外资金达到1915万美元,进出口总额3104万美元。
(三)发展环境不断优化,干事创业的基础更加牢固。始终坚持把环境建设作为科学发展的前提和保障,完善基础设施,改造生态环境,优化服务环境,努力保持发展的可持续性。
城乡面貌日新月异。启动了叶小路台儿庄段改建工程,完成了顿薛公路改建、涛沟河大桥改建、运河复线大桥续建工程,新修村村通公路40公里。完成了城区东入口、南入口、秀水河、西环河改造和文化路、金光路、运河大道等七条道路综合配套,实施城市“大绿化”工程,新增和改造绿化面积32.8万平方米。稳妥推进拆违控建和车站街、兴隆一街等9处拆迁,启动了金桂家园、车站花园等住宅小区建设,建筑面积16.79万平方米;完成农村危房改造970户、集中连片住房建设2318户。实施了220千伏台儿庄输变电、110千伏林桥输变电和城乡中低压电网改造工程,启动了城区户用燃气工程,敷设城市供水管网6200米,新增集中供热30万平方米;城市生活垃圾处理场一期工程竣工,一批新型环卫设施投入使用,新建污水管网3200米,城市污水集中处理率达86.5%。深入开展“古城重建、文明先行”和城乡环境综合整治活动,门前五包管理经验在全市推广,城乡面貌焕然一新。
生态环境明显改善。大力推进节能减排,积极推广清洁生产,淘汰落后产能,对万通纸业、王晁煤电热电公司等4家企业开展了专项节能监察,枣庄山水余热发电、祥和乳业沼气发电项目建成运行,全区万元GDP能耗降低6%、电耗降低5.5%、取水量降低4.5%。强化大气和水污染防治,取缔燃煤锅炉19台,空气质量明显改善;对丰元化学、海扬王朝等企业实施污水深度处理和中水回用工程,废水基本达标排放。大力实施绿化造林工程,全区森林覆盖率达到33.2%;精心实施小季河生态修复和截污导流等工程,流域水环境质量稳定达到三类水质标准,顺利通过国家淮河流域水污染防治核查,并受到国家核查组领导和专家的高度评价。
创业环境更加宽松。以“发展环境优化年”为载体,46个行政执法单位开展“马上就办”活动,加大明查暗访力度和密度,对部门公开服务承诺情况一月一暗访,全年共受理各类投诉26件次,对违反机关效能的7个单位、10名个人在全区通报,效能告诫7人。把全区中心工作、作风建设、热点难点问题作为问责、问效、问廉重点,着力提高工作效能,警告处理单位2个,行政警告、诫免领导干部16名。
(四)各项事业全面进步,社会更加和谐稳定。坚持执政为民,不断加快民生工程建设,努力使发展的成果惠及人民群众。
科教文化体育事业不断进步。加大科技创新与推广力度,高新技术产业产值比重达到17.42%。加大教育投入,全部拆除D级危房,新建改造学校14所,新建教学楼1.2万平方米,完成了中小学校仪器配备更新,建成了职业教育实训工厂,新考选教师51名,落实了农村教师住房公积金。扎实推进教育教学改革,各类教育均衡发展。大力实施电影管理体制改革、广播电视村村通工程,新建农家书屋89家,“运河号子”被列入山东省非物质文化遗产。积极实施全民健身工程,群众性文体活动丰富多彩。
人口计生工作扎实有效。围绕稳定低生育水平的工作目标,加强队伍建设,建立了分线负责、全覆盖奖惩机制,设立了人口关爱基金,兑现各类计生奖励资金247万元。全面开展信息核查,推行孕前型管理和服务,打击“两非”取得明显成效,出生人口性别比趋于合理。大力开展“双进双建”活动,成功举办了首届“5·11独生子女家庭光荣日”专题宣传活动,部门齐抓共管的合力进一步增强,各项人口计生指标均达到上级考核要求。
社会保障体系进一步完善。扎实开展省级创业型城市创建,新增就业3796人,城镇登记失业率控制在4.2%以内。投入资金2600万元,建成区人民医院外系病房楼、城市社区卫生服务中心和2个城市社区卫生服务站、40所农村标准化卫生室,甲型H1N1流感、手足口病防治工作取得阶段性成果;新型农村合作医疗参保人数达到22.11万人,参合率99.28%,报销医药费2186万元。新型农村社会养老保险试点正式启动,城镇居民医疗保险工作全面推进,征缴各项社会保险费1.1亿元,增长17%。城市低保标准提高到每人每月190元,农村低保标准提高到每人每年1000元,累计发放低保金435万元;为85岁以上老人发放了高龄补贴,新建贫困残疾人住房110间;认真落实优抚安置政策,积极开展“慈心一日捐”及向灾区募捐活动,社会凝聚力明显增强。
社会稳定形势进一步巩固。严厉打击违法犯罪,深入实施“五五”普法,认真排查处理信访隐患和矛盾纠纷,积极解决群众反映的热点难点问题,加强安全生产、食品药品、消防安全管理,完善突发事件应急预案和快速反应机制,圆满完成国庆和全运会安保任务,保证了社会和谐稳定。人才人事、民兵、预备役、人防、物价、统计、档案、史志、气象、地震、民族宗教等各项事业都有了新的进步。
(五)政府自身建设进一步加强,服务水平不断提高。坚持依法行政,深入推进法治政府建设,行政行为更趋规范,政府电子政务专网投入试运行。区政府及所属部门自觉接受区人大及其常委会的监督,认真执行各项决议;积极支持人民政协履行各项职能,主动接受民主监督。注重加强与群众团体和社会各界的沟通联系,广泛听取各方面的意见建议。全年共办理人大代表建议52件,政协委员提案47件,办复率达100%。深入开展学习实践科学发展观活动,注重反腐倡廉,坚决纠正各种不正之风。完善政府重大事项集体决策和决策评估制度,加强机关行政效能管理,深入开展政府投资项目审计,进一步规范国资监管,强化国有企业绩效评估,实现了国有资产保值增值。
各位代表,过去的一年,我们积极应对挑战,在探索中奋进,在求实中创新,取得了令人鼓舞的成绩。这些成绩的取得,是上级党委、政府和区委正确领导的结果,是区人大、区政协监督支持的结果,是全区人民团结奋斗、克难攻坚的结果。在此,我代表区人民政府,向各位人大代表、政协委员,向社会各界人士,向所有关心、支持和参与台儿庄建设与发展的同志们、朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢!
成绩属于过去,希望寄予未来。盘点2009年,我们虽然取得了良好的业绩,但也清醒地看到,当前总体上还处于“打基础、增后劲、求跨越”的发展阶段,依然面临诸多矛盾和问题:区域经济总量偏小,自主创新能力不强,产业结构不尽合理;镇街财政困难,财政收支矛盾依然突出;节能降耗和环境保护的刚性压力不断加大,土地、资金、人才等要素制约十分突出;农村基础设施相对薄弱、农业市场化程度不高;社会管理和公共服务离人民群众的要求尚有差距,政府职能转变仍需深化,抓落实的力度有待进一步加强,等等。对于这些问题,我们将予以高度重视并认真研究解决。

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